摘要：
本文目錄旅游社會(huì)工作服務(wù)分析旅游業(yè)個(gè)人工作總結(jié)求桂林市旅游局的簡(jiǎn)介一、旅游社會(huì)工作服務(wù)分析社會(huì)工作是一種助人自助活動(dòng)，起源于貧民救濟(jì)或慈善事業(yè)，多半由教會(huì)或私人舉辦的、無(wú)組織的個(gè)人... 本文目錄
一、旅游社會(huì)工作服務(wù)分析
社會(huì)工作是一種助人自助活動(dòng)，起源于貧民救濟(jì)或慈善事業(yè)，多半由教會(huì)或私人舉辦的、無(wú)組織的個(gè)人施舍或慈善，后來(lái)發(fā)展為有組織的社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)服務(wù)乃至全國(guó)性社會(huì)保障制度。那么，下面是我為大家提供的旅游社會(huì)工作服務(wù)分析，歡迎大家閱讀瀏覽。
按照中華人民共和國(guó)旅游法第九十二條，矛盾調(diào)解機(jī)制的定義和解決方式有四種：雙方協(xié)商;向消費(fèi)者協(xié)會(huì)、旅游投訴受理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解;根據(jù)與旅游經(jīng)營(yíng)者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁;向人民法院提起訴訟。
在調(diào)解途徑方面，有三種部門(mén)：消費(fèi)者協(xié)會(huì)、旅游投訴受理機(jī)構(gòu)和有關(guān)調(diào)解組織，在雙方自愿的基礎(chǔ)上，依法對(duì)旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)者之間的糾紛進(jìn)行調(diào)解。
在調(diào)解組織的解釋方面，旅游法規(guī)定：有關(guān)調(diào)解組織。根據(jù)人民調(diào)解法的規(guī)定，人民調(diào)解委員會(huì)是依法設(shè)立的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)，企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)。有關(guān)調(diào)解組織可以對(duì)旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)者之間的糾紛進(jìn)行調(diào)解。
按照旅游法第九十二和九十三條規(guī)定，可以看出法律上對(duì)“有關(guān)調(diào)解組織”的定義不清，其從業(yè)地位、執(zhí)法職能、工作性質(zhì)等等方面更沒(méi)有說(shuō)明，這使得目前處理旅游矛盾的工作過(guò)程中，調(diào)解工作沒(méi)有明確規(guī)定的部門(mén)，只是由一些相關(guān)工作人員充當(dāng)調(diào)解人角色，臨時(shí)解決現(xiàn)時(shí)問(wèn)題。基于社會(huì)工作組織本身的特點(diǎn)和職能，我們建議由社會(huì)組織充當(dāng)“有關(guān)調(diào)解組織”，因?yàn)樯鐣?huì)組織在美國(guó)社會(huì)治理方面表現(xiàn)出來(lái)的巨大作用多是協(xié)調(diào)和幫助領(lǐng)域。
社會(huì)工作是一種助人自助活動(dòng)，起源于貧民救濟(jì)或慈善事業(yè)，多半由教會(huì)或私人舉辦的、無(wú)組織的'個(gè)人施舍或慈善，后來(lái)發(fā)展為有組織的社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)服務(wù)乃至全國(guó)性社會(huì)保障制度。
美國(guó)社會(huì)工作者協(xié)會(huì)(NationalAssociationofSocialWorkers，NASW)對(duì)社會(huì)工作所下的定義是：社會(huì)工作是一種專(zhuān)業(yè)活動(dòng)，用以協(xié)助個(gè)人、群體、社區(qū)去強(qiáng)化或恢復(fù)能力，以發(fā)揮其社會(huì)功能，并創(chuàng)造有助于達(dá)成其目標(biāo)的社會(huì)條件。威特默爾(Witmer)1942年在其所著的《社會(huì)工作：一種制度的分析》一書(shū)中認(rèn)為：社會(huì)工作是有組織的機(jī)構(gòu)或團(tuán)體為解決個(gè)人所遭遇的困難而實(shí)施的一種援助，是為協(xié)助個(gè)人調(diào)整其社會(huì)關(guān)系而實(shí)施的各種服務(wù)。史坡林(Siporin)在1975年出版的《社會(huì)工作實(shí)務(wù)概論》一書(shū)中也認(rèn)為：社會(huì)工作是一種協(xié)助人們?nèi)ヮA(yù)防和解決社會(huì)問(wèn)題，恢復(fù)并增強(qiáng)他們社會(huì)生活功能的一種社會(huì)制度化方法。王思斌認(rèn)為“社會(huì)工作是以利他主義為指導(dǎo)，以科學(xué)的知識(shí)為基礎(chǔ)，運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行的助人服務(wù)活動(dòng)。”
這些定義指出了社會(huì)工作的本質(zhì)是一種助人活動(dòng)，即以利他主義的價(jià)值觀為主導(dǎo)的幫助他人的活動(dòng)，其特征是提供服務(wù)。更確切地說(shuō)，社會(huì)工作是一種科學(xué)的助人服務(wù)活動(dòng)，它不同于一般的行善活動(dòng)。社會(huì)工作以受助人的需要為中心，并以科學(xué)的助人技巧為手段，以達(dá)到助人的有效性。這些特征說(shuō)明社會(huì)工作以協(xié)調(diào)人的身份，對(duì)矛盾雙方都可以提供幫助，勢(shì)必在協(xié)調(diào)內(nèi)部矛盾方面具有天然的優(yōu)勢(shì)。
社會(huì)工作是解決社會(huì)問(wèn)題、化解社會(huì)矛盾的重要措施，可以激發(fā)社會(huì)活力，滿足人民群眾多樣化需求，最大限度增加社會(huì)和諧因素，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的安定有序。
社會(huì)工作是協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、整合社會(huì)資源、擴(kuò)大社會(huì)參與的重要手段，有助于化解社會(huì)矛盾。十八屆五中全會(huì)提出要“健全利益表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、利益保護(hù)機(jī)制，引導(dǎo)群眾依法行使權(quán)利、表達(dá)訴求、解決糾紛……實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)”，而社會(huì)工作具有分布廣泛、深入群眾、貼近基層的優(yōu)勢(shì)，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)社會(huì)矛盾和社會(huì)問(wèn)題的深層次原因，使群眾有訴求能表達(dá)、有糾紛能化解、有需求能滿足，有助于實(shí)現(xiàn)政府、社會(huì)、人民群眾之間的良性互動(dòng)。
社會(huì)工作還具有助人自助、增能賦權(quán)的功能，可以為刑釋解教人員、吸毒人員、流浪乞討人員、不良行為青少年、精神病患者等矛盾易發(fā)人群，提供疏導(dǎo)、矯治、安置和幫教等關(guān)懷服務(wù)，幫助他們修復(fù)受損功能，回歸正常生活，從源頭上減少社會(huì)矛盾，降低社會(huì)沖突發(fā)生率。
從以上社會(huì)工作表現(xiàn)出的各種功能表現(xiàn)上，可以得出社會(huì)工作在協(xié)調(diào)旅游領(lǐng)域各種矛盾方面是能夠值得期待的。同時(shí)在社會(huì)治理領(lǐng)域已經(jīng)發(fā)揮的功能也證明了社會(huì)工作在解決社會(huì)問(wèn)題，化解社會(huì)矛盾具有很強(qiáng)的功能性。
既然社會(huì)工作可以介入旅游矛盾協(xié)調(diào)機(jī)制，那么在旅游領(lǐng)域，社會(huì)工作組織的作用和影響以旅游為主線，需要進(jìn)一步設(shè)計(jì)和嘗試，建立可行的工作模式。但是在中國(guó)，旅游社會(huì)組織十分匱乏，2014年社會(huì)組織總數(shù)166萬(wàn)，但是旅游相關(guān)約占3%。
目前按照行業(yè)的嘗試，社會(huì)組織已經(jīng)或者將要在三個(gè)方面表現(xiàn)出很強(qiáng)的適應(yīng)性。
我們已知在旅游領(lǐng)域，矛盾百出。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2014年海南省接待國(guó)內(nèi)外游客總?cè)藬?shù)4789.08萬(wàn)人次，35%目的地為三亞;2014年海南省有記錄非訴和旅游訴訟案件1.1萬(wàn)件，其中旅游景點(diǎn)24%，旅行社和導(dǎo)游67%，交通工具9%。
目前處理旅游矛盾的方法主要是法律介入。旅游者提出訴訟，有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)解，但多是通過(guò)法律程序進(jìn)行解決，所以旅游部門(mén)的執(zhí)法大隊(duì)和法庭是主要解決機(jī)構(gòu)，這種情況在全國(guó)各旅游地也都存在，例如2016年10月三亞市成立全國(guó)首支旅游警察支隊(duì)，共查處旅游案件54起，行政拘留56人。上海、三亞、南充成立旅游巡回法庭，桂林市成立工商局旅游分局，對(duì)轄區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況定期巡查和隨機(jī)抽查。但是這樣主要由政府或法律部門(mén)自上而下解決訴訟，不可避免地會(huì)造成旅游從業(yè)者和旅游者雙方矛盾直接沖突，有損于矛盾解決的經(jīng)濟(jì)效益。雙方本不屬于對(duì)立階層，矛盾的解決應(yīng)該首選協(xié)調(diào)機(jī)制，尤其是第三方介入并代表雙方利益進(jìn)行調(diào)解，應(yīng)該最有利于民眾內(nèi)部矛盾解決。因此社會(huì)工作組織進(jìn)入?yún)f(xié)調(diào)機(jī)制，解決矛盾雙方的對(duì)立，成為一個(gè)很好地問(wèn)題解決途徑。
社會(huì)工作者以科學(xué)的理論和專(zhuān)業(yè)的手段為社會(huì)服務(wù)，堅(jiān)持以人為本、助人自助的原則，科學(xué)處理各方面的關(guān)系，在社會(huì)服務(wù)、社會(huì)治理領(lǐng)域，綜合運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能和方法，運(yùn)用相關(guān)旅游法律和政策，幫助旅游從業(yè)者、旅游者以及旅游企業(yè)和政府管理部門(mén)等，預(yù)防和解決社會(huì)問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧。
社會(huì)組織在旅游景點(diǎn)、旅游公司、酒店，甚至旅游管理部門(mén)設(shè)置專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者崗位，以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、社工提供服務(wù)的方式，以非盈利模式介入矛盾協(xié)調(diào)工作，這樣才更為可能以中立公平的視角對(duì)待矛盾雙方，當(dāng)然更利于和平解決矛盾。
(二)旅游地開(kāi)發(fā)弱勢(shì)群體社會(huì)工作支持
以海南開(kāi)發(fā)為例。海南島作為國(guó)際旅游島，大面積領(lǐng)域被開(kāi)發(fā)為旅游地，必然的結(jié)果之一是大量的島上居民面臨拆遷，生活面臨很多的改變和不確定性。經(jīng)過(guò)調(diào)查，我們歸納出旅游拆遷地居民面臨的問(wèn)題主要是心理和客觀生活方面。
客觀生活方面主要表現(xiàn)為開(kāi)發(fā)后四成居民無(wú)業(yè)，在基本的生存需求、征地補(bǔ)償款的規(guī)劃需求、生活改善和維權(quán)等需求上存在較多的問(wèn)題，尤其是在征地補(bǔ)償款的使用方面出現(xiàn)較多的不確定性，需要一定的指導(dǎo)和保障。
心理方面表現(xiàn)為存在相對(duì)剝奪感、自卑和妥協(xié)心理、仇視心理和生活滿意度低，尤其是在原住民與搬遷居民之間的融合方面，由于生活習(xí)慣、種族傳統(tǒng)固守等需求，居民心理上產(chǎn)生不適感。
社會(huì)工作者進(jìn)入新的居民生活區(qū)域，建立服務(wù)中心，在各方面為居民們提供服務(wù)，讓居民們有一種親切感和依附感，無(wú)疑為搬遷移民間的融合提供有力的條件。
綜上，日益發(fā)展的旅游業(yè)帶來(lái)各種各樣的矛盾，利用法律手段解決矛盾又會(huì)導(dǎo)致矛盾激化，那么讓社會(huì)組織作為第三方，運(yùn)用專(zhuān)業(yè)的社會(huì)工作方式，成為矛盾協(xié)調(diào)人，建立起矛盾協(xié)調(diào)機(jī)制，將是解決旅游矛盾，構(gòu)建和諧社會(huì)的有效途徑。另外，經(jīng)過(guò)行業(yè)嘗試和旅游地文化研究，我們發(fā)現(xiàn)旅游社會(huì)工作將會(huì)在三個(gè)方面產(chǎn)生影響：矛盾協(xié)調(diào)，社區(qū)營(yíng)造，旅游地開(kāi)發(fā)弱勢(shì)群體社會(huì)工作支持。
二、旅游業(yè)個(gè)人工作總結(jié)
19XX年是我國(guó)改革開(kāi)放政策取得輝煌成就的第二十周年，同時(shí)也是桂林圓滿實(shí)現(xiàn)旅游“九五”計(jì)劃和跨世紀(jì)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵一年。年初以來(lái)，桂林旅游業(yè)在國(guó)家旅游局、自治區(qū)旅游局等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的指導(dǎo)下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市各有關(guān)部門(mén)的關(guān)心支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十五大精神，按照自治區(qū)黨委“三大戰(zhàn)略、六大突破”的戰(zhàn)略的部署，借助桂林地市合并這股東風(fēng)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，加大客源市場(chǎng)的開(kāi)拓；以服務(wù)、環(huán)境、秩序?yàn)橹匦模Ω愫贸鞘械膭?chuàng)優(yōu)；以十五大精神為動(dòng)力，積極推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制的改革，力爭(zhēng)把東南亞金融危機(jī)和全國(guó)特大水災(zāi)對(duì)桂林旅游業(yè)的不利影響減小到最低程度，取得了積極成效。全年共接待旅游者803萬(wàn)人次（其中入境游客41萬(wàn)人次，國(guó)內(nèi)游客762萬(wàn)人次），旅游總收入達(dá)31.24億元（其中涉外旅游收入為9.21億元，國(guó)內(nèi)旅游收入22.03億元）；全市賓館飯店客房出租率為58.15%。
（一）采取靈活多變的促銷(xiāo)策略，不斷拓展桂林旅游客源市場(chǎng)。
1、調(diào)整旅游宣傳促銷(xiāo)費(fèi)的征管辦法，成立宣傳促銷(xiāo)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為全年促銷(xiāo)工作的順利、有效開(kāi)展打下良好基礎(chǔ)。
年初，針對(duì)因受東南亞金融風(fēng)波影響而日趨嚴(yán)峻的旅游形勢(shì)，市政府及時(shí)下發(fā)了《市人民政府關(guān)于調(diào)整旅游宣傳促銷(xiāo)費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》，對(duì)旅游宣傳促銷(xiāo)費(fèi)的征收辦法進(jìn)行了調(diào)整；同時(shí)，成立了由分管旅游的副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，旅游、計(jì)委、物價(jià)、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的“桂林市旅游宣傳促銷(xiāo)領(lǐng)導(dǎo)小組”。不僅使我市旅游宣傳促銷(xiāo)工作有了穩(wěn)定的資金來(lái)源，而且能夠使資金實(shí)現(xiàn)專(zhuān)款專(zhuān)用，合理使用，保證了全年促銷(xiāo)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
2、作好市場(chǎng)定位，進(jìn)一步擴(kuò)大桂林在入境旅游市場(chǎng)上的占有份額。
一是重點(diǎn)鞏固日本、韓國(guó)、港澳臺(tái)等近程市場(chǎng)。日本市場(chǎng)方面，3月份，以桂林——福岡航線即將正式開(kāi)通為契機(jī)，派出精干促銷(xiāo)小組參加了國(guó)家旅游局組織的“西日本地區(qū)聯(lián)合促銷(xiāo)活動(dòng)”；9月份，為爭(zhēng)取更多日本游客到桂林旅游，鞏固航線開(kāi)通之初的正常營(yíng)運(yùn)，又以市政府名義，組織旅游企業(yè)赴九州、大阪、東京等地區(qū)進(jìn)行巡回促銷(xiāo)；此外，還邀請(qǐng)NHK電視臺(tái)、讀賣(mài)新聞、朝日新聞等日本新
聞媒體到桂林采訪，通過(guò)他們的口啤宣傳桂林，收到良好效果。港澳臺(tái)市場(chǎng)方面，組織企業(yè)參加了每年一度的香港旅游博覽會(huì)；邀請(qǐng)臺(tái)灣旅游界和新聞界知名人士到桂林參加桂林旅游懇談會(huì)，共商桂林與臺(tái)灣加強(qiáng)旅游合作的良策；先后邀請(qǐng)香港無(wú)線臺(tái)、鳳凰衛(wèi)視中文臺(tái)、大公報(bào)、文匯報(bào)、亞洲電視臺(tái)以及臺(tái)灣超視等新聞媒體到桂林采訪或拍攝桂林旅游專(zhuān)題片并分別在香港、臺(tái)灣播出，進(jìn)一步提高了桂林旅游在香港、臺(tái)灣地區(qū)的影響力。二是積極發(fā)展歐美遠(yuǎn)程市場(chǎng)。6月份，與國(guó)內(nèi)其他幾個(gè)旅游熱點(diǎn)城市聯(lián)合到西歐進(jìn)行巡回促銷(xiāo)，先后在瑞士的蘇黎士、意大利的米蘭、德國(guó)的慕尼黑和法蘭克福、法國(guó)的巴黎、英國(guó)的倫敦等城市分別進(jìn)行內(nèi)容豐富、形式新穎的專(zhuān)業(yè)促銷(xiāo)活動(dòng)，提高了桂林在西歐國(guó)家的知名度。美國(guó)市場(chǎng)方面，以興安貓兒山發(fā)現(xiàn)二戰(zhàn)期間美國(guó)空軍“飛虎隊(duì)”飛機(jī)遺骸、引起美國(guó)朝野極大關(guān)注為契機(jī)，先后組織兩批促銷(xiāo)團(tuán)到美國(guó)各大城市進(jìn)行巡回促銷(xiāo)，并派人參加國(guó)家旅游局在美國(guó)明民蘇達(dá)州“美國(guó)商城”舉辦的中國(guó)宣傳月活動(dòng)；抓住克林頓總統(tǒng)成功訪問(wèn)桂林的歷史機(jī)遇，發(fā)起并邀請(qǐng)西安、北京、上海、香港等城市與桂林聯(lián)合赴美推銷(xiāo)“總統(tǒng)之旅”旅游線路，極力在美國(guó)“炒熱”桂林。三是努力搶占俄羅斯、南非、中東、印度等冷點(diǎn)市場(chǎng)。組織促銷(xiāo)團(tuán)隨國(guó)家旅游局赴俄羅斯進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研并開(kāi)展促銷(xiāo)，作好俄羅斯市場(chǎng)的前期開(kāi)發(fā)工作。同時(shí)，加強(qiáng)與國(guó)外旅行社的合作力度，讓國(guó)外旅行社在我市目前因資金等問(wèn)題不能對(duì)這些冷點(diǎn)市場(chǎng)進(jìn)行大規(guī)模宣傳促銷(xiāo)的`情況下，幫助宣傳桂林，提高桂林旅游在上述冷點(diǎn)市場(chǎng)的知名度。
3、大力開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)，努力把國(guó)內(nèi)旅游培育成桂林旅游新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，通過(guò)國(guó)內(nèi)旅游的穩(wěn)定增長(zhǎng)來(lái)彌補(bǔ)東南亞金融危機(jī)對(duì)入境游造成的損失。組織旅游企業(yè)參加了廣州國(guó)際旅游交易會(huì)、首屆上海中國(guó)國(guó)際旅游交易會(huì)以及泉州國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)。與臺(tái)商協(xié)會(huì)、外商協(xié)會(huì)聯(lián)合，組織企業(yè)到廣東五市進(jìn)行促銷(xiāo)；先后邀請(qǐng)北京、廣東、華北地區(qū)新聞單位記者赴桂采訪；組團(tuán)對(duì)福建、江西、浙江進(jìn)行巡回促銷(xiāo)；在湖南衛(wèi)視臺(tái)《快樂(lè)大本營(yíng)》欄目上播出桂林旅游專(zhuān)輯；在《北京晚報(bào)》、《北京精品指南》、《羊城晚報(bào)》、《煙臺(tái)晚報(bào)》、《新民晚報(bào)》等新聞媒體上刊登桂林暑假旅游線路廣告，大大提高了桂林旅游在華南、華東、華北、華中等國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的影響力，全國(guó)各地再次掀起桂林旅游“熱”。
上述這些促銷(xiāo)措施取得了明顯成效，不僅有效扼制住了入境游客人數(shù)的下滑，實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，而且全年還出現(xiàn)了歷年少有的四次旅游高峰：春節(jié)有4萬(wàn)多人次中外游客到桂林過(guò)年；“五·一”勞動(dòng)節(jié)兩天有近8萬(wàn)人次游客到桂林游覽；暑期一段時(shí)間入境游客3萬(wàn)人次，國(guó)內(nèi)游客達(dá)20萬(wàn)人次；“國(guó)慶”、中秋更是火爆，游客共達(dá)7萬(wàn)余人次，每天漓江發(fā)船171艘，共有36257位客人暢游漓江，全市750多輛旅游車(chē)全部出動(dòng)還不夠，還得從柳州調(diào)車(chē)支援。10月4日這一天，桂林兩江國(guó)際機(jī)場(chǎng)共有8000多人登機(jī)離桂，創(chuàng)機(jī)場(chǎng)最高紀(jì)錄。
（二）繼續(xù)強(qiáng)化旅游行業(yè)管理和市場(chǎng)監(jiān)管力度。切實(shí)解決游客和市民普遍關(guān)心的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題，努力為中外游客營(yíng)造一個(gè)更為安全、文明、舒適的旅游市場(chǎng)環(huán)境。
1、加大旅游市場(chǎng)面上監(jiān)管力度。在旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所不斷加強(qiáng)面上日常監(jiān)查工作的同時(shí)，旅游局機(jī)關(guān)和其他二層機(jī)構(gòu)的工作人員經(jīng)常利用節(jié)假日或工作之余，深入到基層、深入市場(chǎng)，充實(shí)到旅游市場(chǎng)的監(jiān)管隊(duì)伍中去，對(duì)風(fēng)景點(diǎn)、購(gòu)物點(diǎn)、車(chē)站碼頭、餐飲飯店、漓江等重要區(qū)域、重要環(huán)節(jié)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控和流動(dòng)監(jiān)控，及時(shí)了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，隨時(shí)解決、處理游客在桂游覽過(guò)程中遇到的各種困難和問(wèn)題。
2、以規(guī)范旅游經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為為目標(biāo)，敢于動(dòng)真碰硬，嚴(yán)歷查處旅游市場(chǎng)中的各種違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。以新華社駐遼陽(yáng)記者站記者陳殿升在上海《新民晚報(bào)》上刊登了題為《游桂林為何敗興而歸，雙簧戲唱得倒人口胃》的報(bào)道為由，會(huì)同技術(shù)監(jiān)督、物價(jià)等有關(guān)部門(mén)，嚴(yán)查重罰了導(dǎo)游唐和店家（桂林東方珠寶有限公司）聯(lián)手“宰客”，損害桂林旅游聲譽(yù)的惡劣行為。并以此事件為突破口，與公安、工商、物價(jià)、交通、技監(jiān)、稅務(wù)等部門(mén)再度聯(lián)手，對(duì)桂林旅游市場(chǎng)進(jìn)行全面整頓，對(duì)全市所有珠寶行業(yè)進(jìn)行一次大清理、大整頓，規(guī)范珠寶行業(yè)的經(jīng)營(yíng)和服務(wù)行為；召開(kāi)全市司陪人員、旅游定點(diǎn)單位和旅游售票點(diǎn)大會(huì)，重審有關(guān)規(guī)定；嚴(yán)歷查處旅游市場(chǎng)中的各種無(wú)證、無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為；堅(jiān)決取締各風(fēng)景點(diǎn)和漓江上飛鉤掛船、尾隨兜售等各種不良現(xiàn)象；堅(jiān)決打擊旅游購(gòu)物和旅游娛樂(lè)市場(chǎng)中以假充真、以次充好、欺詐游客等不法行為，取得了積極成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年共查處無(wú)證旅游經(jīng)營(yíng)車(chē)輛16臺(tái)，無(wú)證導(dǎo)游15人，查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)旅游船舶50余起，查處其他各類(lèi)違規(guī)案件1000余起，切實(shí)維護(hù)了游客的合法權(quán)益，塑造了桂林良好的旅游形象。
3、完善旅游投訴制度，在全國(guó)旅游城市中率先成立了具有類(lèi)似公安“110”快速反應(yīng)能力、全天24小時(shí)值班，可隨時(shí)隨地處理游客投訴的“桂林旅游投訴中心”。中心自8月19日掛牌成立以來(lái)，在全市各有關(guān)職能部門(mén)的支持和配合下，各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常，社會(huì)效益良好。截至12月31日，中心共受理各種投訴、舉報(bào)、咨詢(xún)、求助、建議等電話606次，接待來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪2954人次，為到桂游客挽回經(jīng)濟(jì)損失216021.54元人民幣，深受中外游客好評(píng)，被游客親切稱(chēng)為“旅游者的保護(hù)神”。
4、加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在市場(chǎng)管理中的作用。在原有協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上，根據(jù)旅游業(yè)的門(mén)類(lèi)和從業(yè)人員的工作特點(diǎn)，又分別成立了旅行社協(xié)會(huì)、導(dǎo)游協(xié)會(huì)、賓館飯店協(xié)會(huì)、旅游定點(diǎn)協(xié)會(huì)和珠寶協(xié)會(huì)等多個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)，并通過(guò)加強(qiáng)與各協(xié)會(huì)的溝通和聯(lián)系，積極引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行內(nèi)部自我教育，自管自律，自覺(jué)規(guī)范自身的經(jīng)營(yíng)行為，杜絕各種違規(guī)行為的發(fā)生，讓協(xié)會(huì)與行政主管部門(mén)一道，共同搞好市場(chǎng)管理，共塑桂林規(guī)范、有序的旅游環(huán)境。
5、加強(qiáng)旅游法制教育，走以法治旅之路。以《廣西壯族自治區(qū)旅游行業(yè)管理?xiàng)l例》（下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）的頒布出臺(tái)為契機(jī)，在全市范圍內(nèi)舉辦規(guī)模盛大的旅游法規(guī)宣傳咨詢(xún)活動(dòng)，組織全市旅游經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人對(duì)《條例》及國(guó)家有關(guān)旅游法律法規(guī)進(jìn)行大學(xué)習(xí)、大討論。同時(shí)組織專(zhuān)業(yè)人士，結(jié)合桂林實(shí)際，制訂《桂林市貫徹執(zhí)行〈廣西壯族自治區(qū)旅游行業(yè)管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》（下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方法》）。在制訂《實(shí)施方法》過(guò)程中，廣泛征求旅游經(jīng)營(yíng)者的意見(jiàn)，積極采納他們的合理建議。通過(guò)采取這些措施，促使旅游經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人學(xué)法、知法、守法，不斷增強(qiáng)他們的法律意識(shí)和法制觀念，以法律的威懾力來(lái)規(guī)范旅游經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為，凈化桂林的旅游市場(chǎng)。
（三）深入開(kāi)展創(chuàng)建“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”活動(dòng)。
1、根據(jù)國(guó)家旅游局年初下發(fā)的新創(chuàng)建評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和要求以及我市在自檢自評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，“創(chuàng)建指揮部”先后兩次下發(fā)了《桂林市創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市整改通知》，要求各專(zhuān)業(yè)工作組要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的完成通知中細(xì)分的各項(xiàng)整改任務(wù)，務(wù)必作到每分必爭(zhēng)。
2、加強(qiáng)旅游配套設(shè)施建設(shè)，協(xié)助有關(guān)單位，開(kāi)通了環(huán)城旅游巴士，開(kāi)通了桂林—荔浦豐魚(yú)巖、桂林—龍勝、桂林—資源的旅游直達(dá)專(zhuān)車(chē)，極大方便了游客在全市各景區(qū)（點(diǎn)）之間的往來(lái)。
3、積極搞好城市美化綠化工作。為使桂林以良好的市容市貌迎接國(guó)家旅游局組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行的評(píng)審驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的“首批入選，高分入圍”的目標(biāo)，市政府加大投入，在有關(guān)方面的共同努力下，年內(nèi)先后完成了“三個(gè)湖”、“三條江”、“三條路”及漓江劇院廣場(chǎng)、象山廣場(chǎng)等區(qū)域的綠化、美化工程，還綠于民，使市中心的生態(tài)環(huán)境有了根本改觀，桂林也更加美麗、迷人，為創(chuàng)建活動(dòng)的成功打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4、積極完善旅游城市服務(wù)功能，加快桂林與國(guó)際旅游接軌步伐。按照創(chuàng)建評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全市各景區(qū)（點(diǎn)）、車(chē)站不符合標(biāo)準(zhǔn)的廁所進(jìn)行全面維修、改造；在機(jī)場(chǎng)路、車(chē)站、碼頭、市區(qū)各主要街道以及市區(qū)通往各主要景區(qū)（點(diǎn)）的道路上更換或新設(shè)置了與國(guó)際接軌的公共信息圖形符號(hào)或旅游投訴牌；改造和擴(kuò)建了竹江、楊堤、陽(yáng)朔等航運(yùn)碼頭及桂林——竹江、桂林——楊堤的旅游通道指導(dǎo)全市三星級(jí)以上（含三星級(jí)）賓館飯店安裝了電腦多媒體服務(wù)設(shè)施和“英特網(wǎng)”上網(wǎng)系統(tǒng)；在市區(qū)各景點(diǎn)、市區(qū)主要街道及其他游客集中的場(chǎng)所建造了IC電話亭，桂林旅游服務(wù)功能更加完善。
5、實(shí)行凈菜上船制度。根據(jù)市政府的指示精神，七月中旬在漓江涉外游船上全面推行了凈菜上船；九月中旬在國(guó)內(nèi)游船上也推行了凈菜上船。凈菜上船制度的實(shí)施，不僅確保了船上餐飲的干凈、衛(wèi)生，提高了游船的服務(wù)質(zhì)量，而且大大減少了游船營(yíng)運(yùn)對(duì)漓江造成的污染，使漓江的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作又上了一個(gè)新臺(tái)階，并且也使桂林更具首批入選中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的實(shí)力。
6、對(duì)申請(qǐng)?jiān)u星和升星的飯店按照國(guó)家旅游局制訂的新的星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)以及創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo).取得較好成效，各賓館飯店的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量明顯提高，桂湖飯店還晉升為四星級(jí)飯店。
7、強(qiáng)化教育培訓(xùn)工作，不斷提高旅游從業(yè)人員的整體素質(zhì)。一是組織全市各旅行社總經(jīng)理、部門(mén)經(jīng)理參加全國(guó)旅游行業(yè)資格考試，有60人考試合格并取得資格證書(shū)。二是對(duì)全行業(yè)近240家旅游企事業(yè)單位的全員培訓(xùn)工作進(jìn)行任務(wù)布置，并強(qiáng)化日常的檢查落實(shí)工作，促使各旅游企業(yè)的全員培訓(xùn)面均在80%以上。三是先后組織舉辦了五期導(dǎo)游員培訓(xùn)班、兩期中高級(jí)車(chē)船管理人員培訓(xùn)班以及四期旅游。
三、求桂林市旅游局的簡(jiǎn)介
1、作者：佚名責(zé)任編輯：裘姝杰文章來(lái)源：桂林市旅游局更新時(shí)間： 2007-10-17 15:22
2、（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)和我市發(fā)展旅游業(yè)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策。根據(jù)市人民政府的委托起草旅游工作規(guī)范性文件草案，經(jīng)審議通過(guò)后組織實(shí)施。依法監(jiān)督檢查有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和政策的貫徹執(zhí)行。協(xié)調(diào)和指導(dǎo)假日旅游、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游和工業(yè)旅游工作。監(jiān)測(cè)旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
3、（二）研究擬訂推進(jìn)桂林國(guó)家旅游綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略，指導(dǎo)全市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4、（三）負(fù)責(zé)編制本市旅游業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃和專(zhuān)項(xiàng)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施和檢查；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市重點(diǎn)旅游區(qū)域和重大旅游項(xiàng)目規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、建設(shè)及旅游資源保護(hù)工作。負(fù)責(zé)全市旅游公共服務(wù)體系建設(shè)及管理工作。指導(dǎo)全市旅游信息化建設(shè)。
5、（四）會(huì)同市有關(guān)部門(mén)編制全市旅游發(fā)展資金投資計(jì)劃。統(tǒng)籌安排使用各類(lèi)旅游發(fā)展資金，引導(dǎo)旅游業(yè)社會(huì)投資和利用外資工作。
6、（五）負(fù)責(zé)編制全市旅游促銷(xiāo)方案；制定全市國(guó)內(nèi)旅游、入境旅游和出境旅游的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略并組織實(shí)施；組織全市旅游整體形象宣傳和重要旅游促銷(xiāo)活動(dòng)。組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市旅游會(huì)展、節(jié)慶活動(dòng)，承辦全市重大旅游節(jié)慶活動(dòng)。負(fù)責(zé)牽頭組織旅游航線、專(zhuān)列的開(kāi)發(fā)，參與協(xié)調(diào)旅游交通的工作。管理旅游涉外事務(wù)及協(xié)辦外國(guó)人來(lái)華旅游簽證通知函電。負(fù)責(zé)旅游業(yè)對(duì)外交流與合作；負(fù)責(zé)收集研究并發(fā)布國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息。
7、（六）負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查全市旅游市場(chǎng)秩序和服務(wù)質(zhì)量；規(guī)范旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)和服務(wù)行為；依法維護(hù)旅游消費(fèi)者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，受理旅游投訴。負(fù)責(zé)審核申報(bào)經(jīng)營(yíng)出國(guó)旅游業(yè)務(wù)的旅行社以及經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社。指導(dǎo)旅游飯店星級(jí)評(píng)定委員會(huì)工作；規(guī)范管理旅游環(huán)境，規(guī)范景區(qū)（點(diǎn)）旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)，指導(dǎo)A級(jí)景區(qū)評(píng)定委員會(huì)工作。負(fù)責(zé)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣工作。指導(dǎo)全市旅游行業(yè)精神文明建設(shè)和誠(chéng)信體系建設(shè)。參與監(jiān)督、檢查旅游價(jià)格。指導(dǎo)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)工作；指導(dǎo)各縣旅游質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的工作。依法對(duì)導(dǎo)游人員進(jìn)行行業(yè)管理。
8、（七）擬訂全市旅游行業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃。負(fù)責(zé)全市旅游行業(yè)教育培訓(xùn)，組織旅游行業(yè)崗位資格考試、人才交流和專(zhuān)業(yè)技術(shù)任職資格考評(píng)工作。會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施旅游從業(yè)人員的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
9、（八）負(fù)責(zé)全市旅游資源普查和旅游行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作；負(fù)責(zé)旅游安全的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，指導(dǎo)應(yīng)急救援工作桂林導(dǎo)游價(jià)格。
10、（九）承擔(dān)世界旅游組織/亞太旅游協(xié)會(huì)旅游趨勢(shì)與展望國(guó)際論壇秘書(shū)處辦公室的工作。
11、（十）承擔(dān)市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)辦公室的工作。
12、（十一）指導(dǎo)縣（區(qū)）的旅游工作。
13、（十二）承辦市人民政府交辦的其他事項(xiàng)。
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