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本文目錄山東:攜手線上平臺 助推文旅高質(zhì)量發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告簡要介紹青島市的“八大旅游產(chǎn)品體系”一、山東:攜手線上平臺 助推文旅高質(zhì)量發(fā)展... 本文目錄
一、山東:攜手線上平臺 助推文旅高質(zhì)量發(fā)展
過去兩年多，疫情的爆發(fā)曾讓旅游線下市場短暫停滯甚至停擺，旅游行業(yè)受到不同程度的影響。在疫情常態(tài)化的當(dāng)下，旅游市場不斷出現(xiàn)一些新變化。為適應(yīng)這種新變化，山東省文旅廳與國內(nèi)頭部線上平臺合作，一方面通過打造高質(zhì)量旅游產(chǎn)品、發(fā)放文旅券激發(fā)居民消費熱情;另一方面通過開展多種營銷活動持續(xù)擴大品牌聲量。借助“產(chǎn)品”與“營銷”雙管齊下，山東旅游市場走出了一條文旅融合發(fā)展新路子。
疫情的發(fā)生不可避免地影響到山東線下旅游市場的發(fā)展。疫情發(fā)生后，山東省文化和旅游廳第一時間就開始利用新媒體端的優(yōu)勢，在全國率先搞起了在線直播，利用“云旅游”的方式來宣傳推介“好客山東”，線上成為“好客山東”營銷宣傳的另一個“主戰(zhàn)場”。
山東是孔子的故鄉(xiāng)，歷史文化氣息濃厚，再加上海洋、森林、冰雪等旅游資源豐富，海洋旅游、生態(tài)旅游、冰雪旅游近幾年發(fā)展快速，豐富的旅游資源成為山東發(fā)展線上旅游的“底氣”。
事實證明，順應(yīng)風(fēng)口上的在線旅游熱潮，山東的在線旅游市場發(fā)展較為快速，取得了不錯的成績。據(jù)統(tǒng)計，2021年，僅在攜程平臺，山東省在線旅游人次同比2020年同期增長36.51%，恢復(fù)至疫情前2019年同期91.12%。2021年在線旅游總收入同比2020全年增長39.79%，恢復(fù)至疫前2019年同期的78.47%。山東在2021年的度假和酒店產(chǎn)品的人均消費已經(jīng)超過2019年同期水平。
其中，攜程數(shù)據(jù)顯示，從產(chǎn)品消費人次看，酒店、其他(包含美食、購物、周邊游等產(chǎn)品)、機票、門票為山東在線旅游主要業(yè)務(wù)來源，其中酒店業(yè)務(wù)2021年占比66.27%，同比2019年同期增長13.94%。
優(yōu)秀的在線旅游成績背后，是山東省文化和旅游廳與以攜程為首的在線旅游平臺合作，推進文旅消費向數(shù)字化、智慧化發(fā)展，加強科技賦能，促進當(dāng)?shù)匚穆卯a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的努力。
疫情常態(tài)化，讓旅游市場出現(xiàn)新變化，家庭自駕出游開始受到越來越多人的歡迎。為應(yīng)對疫情突襲，完善自身旅游產(chǎn)品，2020年起，山東省文化和旅游廳與攜程合作，重點培育周末游、親子游、近郊游等主題產(chǎn)品線路，推出系列宣傳推廣內(nèi)容，助力“好客山東”開展品牌形象建設(shè)。
在旅游產(chǎn)品方面，針對度假需求上升，和消費客群個性化、追求高品質(zhì)的特點，山東文旅產(chǎn)品研發(fā)思路從傳統(tǒng)的以景區(qū)為核心向以酒店、民宿等為核心轉(zhuǎn)變。“千年傳承，魯之大雅，濟南曲阜3天2晚八大菜系之首的味蕾朝圣”，可以體驗孔府菜傳承人定制歡迎晚宴;“青城時光，山海之戀，浪漫青島4天3晚私屬游艇+海景溫泉美宿”等面向出境回流國內(nèi)的中高消費人群，推出專屬講解、私屬游艇、定制海鮮宴等高端定制化產(chǎn)品，滿足其小眾、定制、品質(zhì)、私享的需求……針對不同主題，通過結(jié)合特色文旅資源，山東省文旅廳聯(lián)合攜程打造的一批濱海休閑、游艇度假、自駕、溫泉、滑雪等高品質(zhì)、高附加值和高生態(tài)質(zhì)量的山東旅游產(chǎn)品，成為線上的爆款產(chǎn)品。
具體承擔(dān)山東旅游產(chǎn)品研發(fā)與推廣工作的山東省旅游推廣中心負責(zé)人表示，這些高品質(zhì)旅游產(chǎn)品與之前相比有三種轉(zhuǎn)向——一是從平價的、大眾化的向品質(zhì)化的、個性化的旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，二是從游覽觀光型向休閑度假型、深度體驗型的旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，三是從資源導(dǎo)向型向市場導(dǎo)向型的旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。
為刺激線上文旅消費，在線上形成全省共促文化和旅游消費的良好氛圍，2021年，山東省文化和旅游廳還聯(lián)動全省16地市，連同攜程推出多種文旅券，取得不錯的市場反響。
2021年夏，山東省文化和旅游廳策劃“Z世代山東打卡季”，招募十位旅游垂直領(lǐng)域網(wǎng)紅達人來山東開展主題旅行打卡并通過微博話題、圖文攻略、短視頻等“種草”山東新玩法，活動總曝光量超1.32億;9月，山東推出30條全省自駕精品線路，集合172個自駕旅游點、56個自駕露營地在百度、高德、騰訊三大地圖上線，直接觸達自駕游客群，實現(xiàn)精準(zhǔn)營銷……借助新媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺，山東省文化和旅游廳充分利用線上優(yōu)勢，通過多個在線營銷活動，不斷擴大“好客山東”品牌傳播聲量，有效提振文旅市場。
進入2022年，山東旅游的新媒體宣傳依然處在不斷創(chuàng)新的路上。春節(jié)前，山東省文化和旅游廳推出29個“山東人文探索之旅”，通過好客山東網(wǎng)、官方公眾號等方式進行線上推廣;伴隨冬奧來臨，山東省文化和旅游廳從2021年12月至2022年2月，在全省廣泛開展“精彩冬奧會齊魯冰雪游”系列活動。這些活動不僅取得了良好的社會效果，也讓參與的文旅企業(yè)取得了實實在在的經(jīng)濟效益。
據(jù)了解，下一步，山東將繼續(xù)發(fā)力完善高品質(zhì)旅游產(chǎn)品，上半年重點圍繞山東的黃河、海洋資源研發(fā)相關(guān)產(chǎn)品，擬邀請國內(nèi)重點旅行社及OTA的旅游產(chǎn)品研發(fā)團隊分批入魯踩線，整合省內(nèi)沿黃、沿海的新景點、新項目、新業(yè)態(tài)等文旅資源，面向不同市場、不同客群，設(shè)計推出一批包含自然生態(tài)、人文體驗、親子研學(xué)、民俗風(fēng)情、自駕休閑、康養(yǎng)健身等類別的周邊游、深度游、微度假等高品質(zhì)產(chǎn)品，這些產(chǎn)品將于5月發(fā)布。
另一方面，山東還積極推動相關(guān)渠道轉(zhuǎn)化上架，大力豐富沿黃、沿海旅游產(chǎn)品供給。通過舉辦“好客山東網(wǎng)紅打卡黃河/海洋季”主題活動，重點圍繞黃河、海洋旅游資源及產(chǎn)品，邀請百名網(wǎng)絡(luò)大V以黃河、海洋為主題，進行線下采風(fēng)及優(yōu)質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)作，利用攜程、騰訊、小紅書、抖音、新浪等平臺進行線上推廣。
“好客山東歡迎您”從來不是一句簡單的口號，從2020年至今，這句話已經(jīng)被山東省文化和旅游廳用高質(zhì)量的旅游產(chǎn)品落在實處，對山東這個傳統(tǒng)的旅游大省來說，手握“產(chǎn)品”與“營銷”兩大法寶，“好客山東”的金子招牌將成色十足。(通訊員保雪菲)
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告
去年以來，市委常委、宣傳部長趙莉、副市長王大偉分別牽頭，組織宣傳部、文廣新局、旅游局等有關(guān)部門主要負責(zé)人，對全市文化旅游產(chǎn)業(yè)進行了調(diào)研。調(diào)研組實地考察了恐龍大世界、竹山生態(tài)谷、東方田園綜合體、永輝生態(tài)農(nóng)場、龍門口生態(tài)旅游度假區(qū)、邁赫機器人大世界、驛豐葡萄莊園等項目，與部分鎮(zhèn)街(園區(qū))負責(zé)人和項目負責(zé)人進行了座談，組織人員到青州、黃島、即墨等先進地區(qū)考察學(xué)習(xí)，重點對我市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題和不足進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
(一)我市文化旅游產(chǎn)業(yè)有核心吸引物但吸引力不足。恐龍化石資源是我市文化旅游業(yè)發(fā)展的核心資源，但是目前利用恐龍資源打造的恐龍國家地質(zhì)公園、恐龍博物館、暴龍館等旅游景點，對游客的吸引力明顯不足，難以產(chǎn)生良好的口碑宣傳效果。一是業(yè)態(tài)單一，純觀光游覽，產(chǎn)業(yè)鏈短，有看點無玩點，游客停留時間短，來也匆匆、去也匆匆，很少有走了還想再來的留戀感。二是仍處于傳統(tǒng)的門票經(jīng)濟時代，門票價格偏高，很多游客望而卻步，對本地市民和團隊游客也缺乏相應(yīng)的優(yōu)惠政策，群眾滿意度不高。三是項目缺乏高端創(chuàng)意策劃，3處恐龍景點存在著一定的雷同性，缺乏參與、體驗、度假等功能，文化內(nèi)涵單薄，無法形成特色產(chǎn)品和核心競爭力。浙江桐廬在產(chǎn)品打造上，除了傳統(tǒng)的業(yè)態(tài)山水旅游產(chǎn)品，還重點培育發(fā)展養(yǎng)生保健、醫(yī)療旅游、鄉(xiāng)村休閑等新型旅游產(chǎn)品，創(chuàng)建了浙江省首個鄉(xiāng)村慢生活體驗區(qū)——富春江(蘆茨)鄉(xiāng)村慢生活體驗區(qū)，引進開發(fā)一批新項目，培育鄉(xiāng)村“慢”業(yè)態(tài)，利用廢棄資源成功開發(fā)了牛欄咖啡、豬欄茶吧等鄉(xiāng)村休閑新業(yè)態(tài)，深受游客喜愛，因此才叫響了全國聞名的全域旅游發(fā)展的“桐廬模式”。
(二)投資方有發(fā)展意愿但能力水平欠缺。目前諸城的文旅項目大多數(shù)是由企業(yè)工商資本轉(zhuǎn)型投資建設(shè)的，他們雖然意識到文旅產(chǎn)業(yè)前景廣闊，有較強的投資開發(fā)意愿，但普遍存在著想干不會干、能力水平不足的問題。有的不愿意投資作項目專項規(guī)劃，僅憑個人意愿，想到什么做什么，隨意性強;有的即使請了專家或策劃團隊，也不真正聽取意見建議。由于缺乏精深研究論證，整體規(guī)劃策劃不到位，降低了文旅項目開發(fā)檔次，形成了項目數(shù)量多精品少、雷同性大獨創(chuàng)性小的局面。
(三)政府有主導(dǎo)措施但扶持力度不夠。去年以來，市委市政府重視文化旅游業(yè)發(fā)展，組織開展了文化旅游業(yè)專題調(diào)研，出臺了《關(guān)于鼓勵發(fā)展休閑農(nóng)莊的意見》，但與浙江、青島、以及青州市相比，我市對文化旅游產(chǎn)業(yè)的扶持力度明顯不夠。浙江桐廬先后出臺《桐廬縣振興旅游休閑產(chǎn)業(yè)五年行動計劃》、《關(guān)于推進桐廬縣全域旅游發(fā)展的政策意見》、《關(guān)于加快推進民宿經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的實施意見》等文件，激勵旅游業(yè)發(fā)展。青島市西海岸新區(qū)2014年出臺了《鼓勵住宿餐飲業(yè)發(fā)展的意見》，2016年出臺了《關(guān)于加快旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》，對新業(yè)態(tài)旅游、夜間旅游、反季節(jié)旅游、民宿產(chǎn)業(yè)、旅游景區(qū)、餐飲住宿業(yè)、旅行社、旅游商品開發(fā)、旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等眾多方面給予3—1000萬元不等的獎勵，僅每年的旅游營銷專項基金便高達2000萬元。同為縣級市的青州市2012就以市委市政府文件形式下發(fā)了《關(guān)于進一步推動旅游業(yè)發(fā)展的意見》，其中對20多項旅游事項給予扶持或獎勵，2016年僅給旅行社的獎勵資金就達三四百萬元。我市目前還沒有出臺支持文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合性意見，缺少財政資金的撬動，加上文化旅游業(yè)效益回報期長，民間投資旅游的積極性不高，導(dǎo)致許多高價值旅游資源仍處于原始狀態(tài)，好項目上不去，難以形成系統(tǒng)性、綜合性、整體性的有吸引力和競爭力的文化旅游產(chǎn)業(yè)品牌。另一方面是對鎮(zhèn)街(園區(qū))科學(xué)發(fā)展綜合考核中旅游業(yè)占的比重較低，2000分中僅占10分，導(dǎo)致部分鎮(zhèn)街園區(qū)對旅游業(yè)重視程度不夠，發(fā)展旅游積極性不高。青島膠州旅游
(四)旅游景點有公共服務(wù)設(shè)施但配套不完善。是景區(qū)公共服務(wù)不平衡。現(xiàn)有的景區(qū)多數(shù)都有游客中心、停車場、旅游廁所、標(biāo)識牌、購物場所等，但部分停車場車位不足，一到節(jié)假日車輛就擁堵不堪;有的景區(qū)停車場無旅游廁所，幾乎所有廁所都沒有配備第三衛(wèi)生間。超然臺、博物館、名人館、常山文博苑等文化設(shè)施和景點客流量大，但講解服務(wù)等措施跟不上，游客往往只能走馬觀花，展示宣傳諸城文化的窗口作用發(fā)揮不夠。二是旅游綜合服務(wù)不夠細。我市至今沒有在市級層面設(shè)立游客服務(wù)中心，無法為外地游客提供“一條龍”服務(wù)。旅游公交線路不足、部分景區(qū)景點不通公交車。旅游引導(dǎo)標(biāo)識牌2011年設(shè)置了46個，目前看數(shù)量明顯不足，一些新的景區(qū)都沒有列入，不利于為日益增多的自駕游游客服務(wù)。三是智慧景區(qū)建設(shè)有差距。旅游發(fā)展先進地區(qū)都實現(xiàn)了電子票務(wù)、手機講解、智能導(dǎo)航等，而我市只有個別景區(qū)有了導(dǎo)航和掃碼講解，多數(shù)景區(qū)的視頻監(jiān)控、車輛管理系統(tǒng)、景區(qū)無線wifi、大屏發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)亟待完善。
(五)文化與旅游的融合力有待提升。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)青州市特別注重旅游與文化的結(jié)合。依托青州豐富的歷史文化資源，抓好古城文化、佛壽文化、東夷文化、民俗文化、宗教文化、狀元文化與旅游的結(jié)合，重點展示青州古九州、東夷、古城、古村、佛壽、民俗表演等文化內(nèi)容，將文化元素融入旅游開發(fā)，讓游客在旅游中體驗青州豐富的文化內(nèi)涵，提升青州旅游品質(zhì)。但我市在文化與旅游融合方面還存在很多問題：一是文化資源開發(fā)轉(zhuǎn)化利用率低，各級各類文化設(shè)施、豐富的文化研究成果不能深度融入旅游開發(fā)，文化旅游發(fā)展活力不足。如以超然文化為核心的蘇軾文化在諸城及周邊已經(jīng)有了一定影響力，但是這種影響力并未轉(zhuǎn)化為支撐旅游發(fā)展的有效動力。二是旅游項目文化內(nèi)涵不豐富。有的文旅項目規(guī)劃建設(shè)生搬硬套、不倫不類，設(shè)施、景觀工藝不精、品位不高。出現(xiàn)這些不足的原因，主要在于投資開發(fā)方與文化、旅游部門溝通合作不密切，出現(xiàn)的問題不能及時發(fā)現(xiàn)和改善。
(六)文化旅游業(yè)高層次人才缺乏，從業(yè)者專業(yè)水平差。去年我市舉辦了2期文化旅游產(chǎn)業(yè)專題培訓(xùn)班，共培訓(xùn)旅游管理從業(yè)人員80多人，對提升他們的專業(yè)素質(zhì)發(fā)揮了積極作用。但從全市面上來看，文化旅游產(chǎn)業(yè)缺乏高層次從業(yè)人才，規(guī)劃水平限制了開發(fā)水平。特別是一些規(guī)模較小的文化旅游企業(yè)，發(fā)展觀念落后，絕大多數(shù)管理人員、服務(wù)人員都缺乏專業(yè)培訓(xùn)，講解員或?qū)в味嗍勤s著鴨子上架，只會背稿子、不會講故事。
(七)文化旅游品牌優(yōu)勢不突出。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，旅游發(fā)展較好的地區(qū)都有一個共同點就是注重規(guī)劃，明確旅游項目定位，凝練文化旅游品牌。如浙江桐廬，在規(guī)劃中立足全域，按照“縣城—中心鎮(zhèn)—特色鎮(zhèn)—特色村”，形成梯次銜接的網(wǎng)絡(luò)化空間結(jié)構(gòu)體系，按照再造現(xiàn)代富春山居圖的思路，以景區(qū)理念規(guī)劃整個縣域，以景點要求建設(shè)每個鎮(zhèn)村，先后編制完成了縣域總體規(guī)劃、全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃、縣域村莊布局規(guī)劃，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、183個行政村村莊建設(shè)規(guī)劃，形成了“覆蓋全縣、統(tǒng)籌兼顧、層次分明、彰顯特色”的規(guī)劃格局。據(jù)統(tǒng)計，近年來我市文化旅游宣傳中使用過的品牌多達十幾個，如恐龍之鄉(xiāng)、名人之都、中國龍城、舜帝故里、名人故鄉(xiāng)、孝善之源、超然圣地、紅色搖籃，以及恐龍文化、大舜文化、名人文化、超然文化、紅色文化、山水文化、佛像文化甚至東方佛國等，在顯示了我市文化旅游資源極其豐富的同時，也因為品牌概念太多而顯得雜散亂，缺少叫得響、打得硬的拳頭品牌。
(八)文化旅游宣傳營銷力度有待加大。黃島區(qū)創(chuàng)意的將旅游形象宣傳與旅游產(chǎn)品營銷相結(jié)合，以度假游產(chǎn)品和線路營銷為核心，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。通過舉辦主題活動和營銷活動帶活產(chǎn)品銷售;借勢“互聯(lián)網(wǎng)+”，充分利用智慧旅游平臺、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)技術(shù)和社會化媒體，探索精準(zhǔn)營銷路徑，增強活動營銷意識。青州市探索大力發(fā)展節(jié)會旅游。花卉是青州的特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新花博會辦會思路和理念，做好花博會與旅游相結(jié)合的文章。充分整合黃樓花卉項目、彌河文化旅游度假區(qū)、中國花博園等資源，全面豐富“東方花都”內(nèi)涵。我市雖然通過多渠道宣傳諸城旅游但效果不是非常理想，雖然舉辦相關(guān)的節(jié)會旅游，像大舜文化節(jié)，舉辦了多次卻總與旅游的融入度不高，總體上不是很成功。主要因為對全市旅游資源的認(rèn)識片面。文化旅游宣傳渠道、營銷方式上投入力度、創(chuàng)新力度不夠，外界對諸城的文化旅游資源了解不多，大部分人只知道諸城有恐龍，對其他旅游項目，特別是一些新項目基本沒印象。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于票價較高、服務(wù)不周等原因，還存在對諸城文化旅游的負面宣傳，這一問題也不容忽視。另一方面文化旅游宣傳渠道、營銷方式等還需要不斷開拓創(chuàng)新。
(一)全力助推龍頭項目開工建設(shè)。作為諸城旅游核心吸引物的恐龍項目要精心打造，今年1月份已經(jīng)與雪松文旅簽訂了《諸城恐龍大世界旅游項目投資協(xié)議書》，根據(jù)規(guī)劃，項目占地總面積2450畝，擬分兩期進行開發(fā)建設(shè)。其中一期項目占地1450畝，估算投資29.8億元，主要建設(shè)恐龍化石主場館、迎賓秀、VR體驗館、鴨嘴龍脫口秀等，打造功能復(fù)合、配套齊全高品質(zhì)的文化旅游度假綜合體。為加快這一龍頭項目建設(shè)，成立了恐龍大世界旅游項目推進工作小組，
項目涉及相關(guān)部門參與，全力配合雪松文旅集團辦理土地掛牌摘牌、立項辦證等手續(xù)，推進恐龍項目建設(shè)進度，爭取今年6月份開工建設(shè)，發(fā)揮龍頭項目帶動作用。
(二)強化項目意識加快建設(shè)進度。牢固樹立“項目項目還是項目”的思想，以南部“四鎮(zhèn)兩街一園區(qū)”作為旅游業(yè)發(fā)展重點，建設(shè)恐龍花海、匠心谷、竹山生態(tài)谷、籬園風(fēng)情小鎮(zhèn)、東方田園等大批旅游支撐項目。除了“百日攻堅”涉及到的重點項目外，文化、旅游部門都要建立項目包靠責(zé)任制和鎮(zhèn)街園區(qū)聯(lián)系機制，定期到項目現(xiàn)場指導(dǎo)，幫助鎮(zhèn)街和項目投資人主體增強發(fā)展旅游業(yè)的意識，協(xié)調(diào)幫助解決項目建設(shè)中遇到的問題。特別是竹山文旅小鎮(zhèn)、賽石園林文旅小鎮(zhèn)、歡樂海洋文旅小鎮(zhèn)、野生動物園二期、東方田園、恐龍花海、盡美紅色文旅小鎮(zhèn)等精品旅游項目都要持續(xù)快速推進。
(三)堅持政策引導(dǎo)加大扶持力度。發(fā)揮政策的扶持作用。一方面全面落實《諸城市關(guān)于鼓勵發(fā)展休閑農(nóng)莊的意見》，適時組織星級評定，通過獎補激發(fā)鎮(zhèn)街(園區(qū))和投資主體發(fā)展休閑農(nóng)莊的積極性，對評出的星級休閑農(nóng)莊落實獎補政策，刺激發(fā)展旅游的積極性。另一方面是研究制定《關(guān)于加快推進全市旅游業(yè)發(fā)展的意見》，從更多方面加大對旅游業(yè)的政策扶持力度，吸引更多社會資本投資發(fā)展旅游業(yè)。
(四)研究整合文旅資源，打造特色文化旅游品牌。發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，聘請高端機構(gòu)對全市旅游布局進行戰(zhàn)略研究，精心編制《諸城市全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，構(gòu)建專業(yè)化、區(qū)域化、特色化的旅游發(fā)展格局。一是選擇具有市場價值的文化旅游資源，突出重點，深入研究，提煉主題，明確目標(biāo)，集中推介。文化旅游開發(fā)的一個“博眼球”的做法就是爭名人、爭資源，因為爭議本身就是一種宣傳方式。對有爭議的歷史文化資源堅持“利我則用”，在原有的基礎(chǔ)上，持續(xù)著力打造“中國龍城·舜帝故里”文化旅游品牌，實現(xiàn)恐龍資源的景觀吸引力和大舜文化的歷史影響力的深度融合。二是挖掘名人文化，增強名人故鄉(xiāng)游的吸引力。整合枳溝鎮(zhèn)王盡美，龍都街道臧克家、徐會灃，開發(fā)區(qū)舜帝、張擇端，相州鎮(zhèn)王統(tǒng)照、王愿堅、王希堅，昌城鎮(zhèn)劉墉、陶鈍、李仁堂、崔巍等，使名人故鄉(xiāng)游成為支撐文化旅游業(yè)發(fā)展的亮點與特色。三是打造非遺聚集區(qū)。龍都街道岔道口社區(qū)張擇端文化街非遺聚集區(qū)已提交上級部門備案，由遠方廣告公司規(guī)劃打造的皇華鎮(zhèn)非遺聚集區(qū)正在規(guī)劃論證中。通過展示風(fēng)俗傳說、體驗民間技藝、感受民俗文化等方式，豐富文化旅游項目，提升諸城民俗游的品質(zhì)和內(nèi)涵。
(五)全力提升旅游發(fā)展境界和水平。一方面加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每年通過舉辦文化旅游產(chǎn)業(yè)專題培訓(xùn)班，邀請知名專家來我市做專題輔導(dǎo)報告，組織到先進地區(qū)考察學(xué)習(xí)等，提升文化旅游業(yè)管理從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平，開拓旅游發(fā)展的眼界。另一方面積極引進高層次人才，支持鼓勵企業(yè)高薪引進高級專業(yè)人才或職業(yè)經(jīng)理人，指導(dǎo)濰坊工商學(xué)院招收培養(yǎng)旅游專業(yè)的學(xué)生，不斷增加充實旅游管理經(jīng)營人才數(shù)量。
(六)完善公共服務(wù)強化發(fā)展支撐。一是完善配套服務(wù)。建議成立游客服務(wù)中心，為隸屬旅游局的副科級事業(yè)單位，為外來游客提供“一條龍”服務(wù)。年內(nèi)推出精品一日游、二日游旅游線路，面向旅行社和團隊游客實施三折優(yōu)惠政策，為游客的出行提供更加的便利條件。二提升旅游品質(zhì)。聘請專業(yè)公司為我市設(shè)計城市旅游宣傳口號、旅游標(biāo)識、吉祥物。在全市范圍內(nèi)增設(shè)旅游引導(dǎo)標(biāo)牌，支持景區(qū)新建改建旅游廁所，大力推進智慧景區(qū)建設(shè)，幫助所有A級景區(qū)實現(xiàn)免費wifi、掃碼講解、網(wǎng)上購票等功能。三是強化導(dǎo)游隊伍建設(shè)。建議統(tǒng)一為景區(qū)配備專業(yè)導(dǎo)游員，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn);聘請專人設(shè)計講解詞，豐富講解內(nèi)容，讓講解更具特色和吸引力，為諸城旅游城市形象加分。
(七)開發(fā)特色商品，豐富文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。一是依托茂腔精品劇目、古琴、黑陶、剪紙、竹板快書等文化資源，打造帶有“諸城符號”的文化產(chǎn)品，引導(dǎo)和推動文化產(chǎn)業(yè)鏈條向旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域延伸。二是制定諸城文化旅游商品發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)物產(chǎn)資源與非遺資源的高度融合。三是加快旅游工藝品、旅游紀(jì)念品、旅游用品、旅游食品、旅游演藝“五大類”的創(chuàng)意研發(fā)，并形成品牌化、系列化、規(guī)模化。四是結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，招引建設(shè)一批特色文化企業(yè)，建設(shè)一批文化旅游商品生產(chǎn)基地，逐步實現(xiàn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，實現(xiàn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)雙向互動與共贏。
(八)創(chuàng)新宣傳營銷策略，擴大諸城文化旅游的知名度。一是借力文化節(jié)慶進行宣傳營銷。改變文化展示的單一模式，把靜態(tài)的文化資源、分散的文化元素、高深的文化內(nèi)涵轉(zhuǎn)化為既有鮮明特色又有較強參與性與趣味性的文化體驗活動。重新包裝大舜文化節(jié)，納入全市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，系統(tǒng)研究，創(chuàng)意活動形式，豐富活動內(nèi)容，提高群眾參與度，做成我市的重要文化旅游品牌。以弘揚蘇軾超然文化為重點，爭取成為東坡文化節(jié)的第五個聯(lián)辦單位，同時積極參與拍攝電視連續(xù)劇《眉山蘇軾》，打造世界的蘇軾。二是開展旅游宣傳營銷系列活動。全面參與省旅發(fā)委對十大旅游目的地品牌宣傳，對“鳶都龍城”品牌進行全面推介。繼續(xù)在上海東方明珠舉辦諸城旅游攝影展，提高“中國龍城”知名度。全面對接青島，研究制定了《諸城旅游青島推介活動實施方案》，分為集中推介會、線下推介、線上推介、踩線考察、主題旅游活動等五個部分進行整體推介。三是開拓新媒體宣傳新道路。利用微信、微博、微電影、直播、抖音等新媒體自身的交互性、分眾性與復(fù)合性的特征，與當(dāng)下潮流相結(jié)合，利用轉(zhuǎn)發(fā)、點贊等主動宣傳渠道開展宣傳營銷。
一是增設(shè)機構(gòu)人員。按照上級要求和我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，縣市區(qū)應(yīng)設(shè)諸城市游客服務(wù)中心、旅游信息中心、旅游監(jiān)察大隊等機構(gòu)，核定一定數(shù)量編制，隸屬旅游局，也可以對旅游局機關(guān)實施擴編，全局人員至少增加到40人，才能適應(yīng)各項旅游工作發(fā)展需要。創(chuàng)新各類專業(yè)人才引進機制，聚集精英，匯集才智，推進我是旅游業(yè)提檔升級。
二是完善考核機制。發(fā)揮考核這一“指揮棒”的作用，進一步提高對鎮(zhèn)街、園區(qū)旅游業(yè)發(fā)展水平在科學(xué)發(fā)展年度考核中的分?jǐn)?shù)權(quán)重，尤其對南部山區(qū)鎮(zhèn)街、園區(qū)設(shè)立差異化指標(biāo)，從責(zé)任分解、調(diào)度檢查、觀摩點評和督查考核等多個方面入手，充分調(diào)動各鎮(zhèn)街、園區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的積極性。
三是建立聯(lián)席會議制度。建議把發(fā)展旅游業(yè)作為拉動全市經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)來抓，將旅游工作擺上重要議事日程。樹立大旅游理念，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，公布全市旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)常召開旅游業(yè)發(fā)展調(diào)度會，高效率、高水平解決旅游業(yè)發(fā)展中遇到的實際問題和困難。整合旅游、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、建設(shè)、國土、園林、林業(yè)、衛(wèi)生等相關(guān)部門力量，成立文化旅游專題聯(lián)席會議小組，定期召開聯(lián)席專題會議，發(fā)揮各自職能作用，引導(dǎo)、支持和規(guī)范旅游發(fā)展。
四是出臺鼓勵文化旅游業(yè)發(fā)展的扶持政策。參照先進地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，制定出臺扶持文化旅游業(yè)發(fā)展辦法，設(shè)立文化旅游產(chǎn)業(yè)項目扶助基金，在財政資金、土地稅收、旅游項目招商引資、旅游餐飲業(yè)、旅游住宿業(yè)、旅游購物、旅行社發(fā)展等方面，進一步加大政策引導(dǎo)和激勵力度，為諸城文化旅游業(yè)發(fā)展?fàn)I造有利的政策環(huán)境。
三、簡要介紹青島市的“八大旅游產(chǎn)品體系”
1、為了更貼近國際化標(biāo)準(zhǔn)，我市將在未來的五年內(nèi)，實現(xiàn)旅游產(chǎn)品發(fā)展新突破，建立完善度假旅游、海上旅游、郵輪旅游、文化旅游等八大旅游產(chǎn)品體系。
2、加快發(fā)展度假旅游產(chǎn)品。“十二五”期間，我市要加快石老人、鳳凰島、瑯琊臺等旅游度假區(qū)的開發(fā)建設(shè)；力爭2015年前，建成港中旅海泉灣、今典紅樹林等5~10個度假旅游單元，規(guī)劃建成陽光博澳艾美、銀座凱悅酒店等15~20個度假酒店，發(fā)展2~3處游艇俱樂部，形成我市東、西兩大度假集群。
3、加快發(fā)展海上旅游產(chǎn)品。我市將進一步開發(fā)海上旅游航線，重點發(fā)展高檔游船，加快培育海上看青島、海上演藝、海上餐飲、海上婚慶等旅游產(chǎn)品；發(fā)展游艇、帆船俱樂部，培育高端海上旅游產(chǎn)品；積極發(fā)展水上摩托、水上自行車、拖弋傘等游樂項目，形成參與性強的海上游樂產(chǎn)品；完善靈山島、田橫島等海島旅游設(shè)施，實現(xiàn)海島旅游突破。
4、加快發(fā)展郵輪旅游產(chǎn)品。我市將積極推動大港建成符合國際標(biāo)準(zhǔn)的郵輪母港；推動奧帆中心建立流動的郵輪通關(guān)設(shè)施，建成國際郵輪停靠港。
5、加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)品。我市將加大旅游與文化的融合，大力挖掘旅游文化內(nèi)涵，重點開發(fā)嶗山道教文化資源；推進建設(shè)靈珠山佛教文化公園、法海寺綜合項目等宗教文化旅游景區(qū)建設(shè)。力爭完成港中旅海泉灣演藝項目；繼續(xù)完善城投“蔚藍青島”演出內(nèi)容，形成文化精品。深入挖掘和打造古跡文化游、名人故居文化游、歐陸風(fēng)情建筑文化游、工業(yè)文化游、軍事文化游等品牌；辦好糖球會、蘿卜會、膠州秧歌節(jié)等民俗節(jié)會活動青島旅游價格。
6、加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。我市將培育鄉(xiāng)村飯莊、田園采摘、漁家風(fēng)情、溫泉養(yǎng)生等八大鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，力爭到2015年全市鄉(xiāng)村旅游特色村達到100個以上，鄉(xiāng)村旅游特色點達到300個以上，鄉(xiāng)村旅游年接待人數(shù)達到1000萬人次以上。
7、加快發(fā)展購物和餐飲旅游產(chǎn)品。今年起，我市將加快規(guī)劃建設(shè)一批旅游紀(jì)念品（商品）超市、特色街和專賣店，舉辦特色旅游紀(jì)念品（商品）設(shè)計大賽，開發(fā)一批具有青島特色的旅游紀(jì)念品和商品；挖掘、整理青島特色餐飲文化，組織推介青島十大特色菜和十大特色小吃，建設(shè)石老人海鮮街、青島鯉魚門海鮮城等特色餐飲項目，打造“青島菜”品牌。
8、加快發(fā)展節(jié)慶會展旅游產(chǎn)品。我市將以國際啤酒節(jié)、國際海洋節(jié)、國際帆船周等大型節(jié)會活動，以及2014年世界園藝博覽會為依托，著力打造高端節(jié)會旅游品牌。加快規(guī)劃建設(shè)大型高端會議中心，積極承接國際大型會議，鼓勵和扶持在每年12月至次年3月期間舉辦大型會展活動。
9、加快發(fā)展體育健身旅游產(chǎn)品。我市將積極引進和承辦國際高水平海上運動賽事，發(fā)展海上帆船、帆板等海洋體育活動；積極發(fā)展溫泉、保健、潛水、療養(yǎng)、登山、高爾夫、健步行等特色健身旅游項目。
