摘要：
本文目錄威海市海岸帶保護(hù)條例威海旅游業(yè)發(fā)展的怎么樣山東省地?zé)豳Y源及其開發(fā)利用的生態(tài)環(huán)境意義一、威海市海岸帶保護(hù)條例1、第一章總則第一條為了加強(qiáng)海岸帶保護(hù)、利用與管理，保障海岸帶生態(tài)... 本文目錄
一、威海市海岸帶保護(hù)條例
1、第一章總則第一條為了加強(qiáng)海岸帶保護(hù)、利用與管理，保障海岸帶生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國海域使用管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)海岸帶的保護(hù)、利用與管理，適用本條例。
2、有關(guān)法律、法規(guī)對海島保護(hù)、海上交通、船舶污染、海水養(yǎng)殖等已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
3、劉公島等有居民海島的保護(hù)、利用與管理，有關(guān)海島保護(hù)的法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，依照本條例的規(guī)定執(zhí)行。第三條本條例所稱海岸帶，是指海洋與陸地的交匯地帶，包括海岸線向海洋一側(cè)延伸的近岸海域和向陸地一側(cè)延伸的濱海陸地。
4、向海洋一側(cè)延伸的近岸海域的范圍為自海岸線向海一側(cè)延伸至一千米等距線。向陸地一側(cè)延伸的濱海陸地的范圍根據(jù)保護(hù)區(qū)域的實(shí)際情況，按照生態(tài)優(yōu)先、應(yīng)保盡保、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化管控的原則，由市人民政府劃定并向社會公開，同時設(shè)立保護(hù)界標(biāo)。第四條海岸帶的保護(hù)、利用與管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、海陸統(tǒng)籌、保護(hù)優(yōu)先、永續(xù)發(fā)展、嚴(yán)格管理的原則。第五條市、區(qū)（縣級市）人民政府應(yīng)當(dāng)將海岸帶保護(hù)、利用與管理納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度計(jì)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算。第六條市、區(qū)（縣級市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對海岸帶保護(hù)、利用與管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立健全議事協(xié)調(diào)機(jī)制，整合管理力量，形成監(jiān)管合力。
5、海洋與漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)海岸帶保護(hù)的綜合協(xié)調(diào)工作以及海岸線向海一側(cè)的海岸帶保護(hù)的監(jiān)督管理。
6、國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)海岸線向陸地一側(cè)海岸帶涉及國土資源保護(hù)的監(jiān)督管理。
7、規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)海岸帶的建設(shè)規(guī)劃和監(jiān)督管理。
8、林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)沿海防護(hù)林體系的建設(shè)、保護(hù)和管理，對海岸帶范圍內(nèi)濕地保護(hù)進(jìn)行組織、指導(dǎo)和監(jiān)督。
9、環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)工作，規(guī)范入海排污口設(shè)置，防治陸源污染物對海岸帶的污染損害。
10、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城管執(zhí)法、交通運(yùn)輸、水利、旅游、海事、港航等部門按照各自職責(zé)，做好海岸帶保護(hù)的相關(guān)工作。第七條市、區(qū)（縣級市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立海岸帶狀況動態(tài)監(jiān)測檢查制度，通過開展現(xiàn)場巡查、接受舉報(bào)、衛(wèi)星圖片對比檢查等方式開展海岸帶動態(tài)監(jiān)測檢查，及時發(fā)現(xiàn)處置違法行為，掌握海岸帶保護(hù)動態(tài)信息，并建立海岸帶現(xiàn)狀及變化影像、文字檔案。
11、負(fù)責(zé)海岸帶保護(hù)的綜合協(xié)調(diào)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話并向社會公開，統(tǒng)一接受海岸帶違法行為舉報(bào)。第八條市、區(qū)（縣級市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海岸帶保護(hù)的科學(xué)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用工作，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果，提升海岸帶保護(hù)的能力和水平。第九條市、區(qū)（縣級市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海岸帶保護(hù)宣傳教育工作，提高全社會的保護(hù)意識。
12、鼓勵公民、法人和其他組織參與海岸帶保護(hù)工作，對在海岸帶保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，市、區(qū)（縣級市）人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。
13、任何單位和個人有權(quán)對違反海岸帶保護(hù)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行舉報(bào)。舉報(bào)受理部門應(yīng)當(dāng)依法處理或者移交有權(quán)部門處理并及時反饋處理結(jié)果。第二章保護(hù)規(guī)劃第十條市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、環(huán)境保護(hù)、海事、港航等部門和區(qū)（縣級市）人民政府，組織編制全市統(tǒng)一的海岸帶保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，確定海岸帶保護(hù)范圍、分類保護(hù)體系和管控要求。
14、海岸帶保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃是海岸帶保護(hù)的基本依據(jù)，各種保護(hù)、利用與管理活動都應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃的要求。第十一條編制海岸帶保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循生態(tài)保護(hù)紅線，符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、海洋主體功能區(qū)規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃，并與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、旅游規(guī)劃、港口規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。第十二條海岸帶保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)海岸帶自然環(huán)境保護(hù)及沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，將海岸帶劃分為嚴(yán)格保護(hù)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域和優(yōu)化利用區(qū)域，分別制定保護(hù)目標(biāo)及管控措施。第十三條下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃定為嚴(yán)格保護(hù)區(qū)域：
15、（三）海濱風(fēng)景名勝區(qū)的核心景區(qū)；
16、（四）重要濱海濕地和候鳥棲息地、越冬地；
17、（五）自然保護(hù)區(qū)和海洋特別保護(hù)區(qū)；
18、（八）其他自然形態(tài)保持完好、生態(tài)功能與資源價值顯著的區(qū)域。
二、威海旅游業(yè)發(fā)展的怎么樣
1、給你發(fā)幾段采訪的話你就知道了吧
2、邵春（原《中國旅游報(bào)》總編）：威海的資源優(yōu)勢非常明顯：千公里海岸線，無論從海灘的質(zhì)量，還是氣候、環(huán)境條件，都是中國海岸線的精華所在；灣多、岬角多、沙質(zhì)好，作為旅游景區(qū)可以大做文章；與京津、日韓建立一小時交通圈，處于東北亞中心地帶，區(qū)位優(yōu)勢得天獨(dú)厚。
3、縱觀威海旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，我們會發(fā)現(xiàn)這里的歷史與文化項(xiàng)目做得很有特色，山地資源得到了初步開發(fā)，營銷思路也體現(xiàn)了創(chuàng)新性，“走遍四海，還是威海”的宣傳口號就讓人印象很深刻。威海要發(fā)展旅游業(yè)，首先要有準(zhǔn)確的定位———這里不是轉(zhuǎn)移站，也不是過渡帶，而應(yīng)該是一個以休閑度假為主的目的地。威海旅游定位應(yīng)確定三個發(fā)展層次，即中國休閑度假的著名品牌城市；東北亞地區(qū)休閑度假的中心城市，或者是中心城市之一；國際旅游休閑度假的明星城市。旅游定位與城市定位是緊密聯(lián)系在一起的。因此，我認(rèn)為，威海的城市定位應(yīng)該是以旅游為主業(yè)的海濱生態(tài)城市，是不僅宜居，而且宜業(yè)、宜游的城市，“旅游立市”應(yīng)該成為威海城市發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一。
4、在這一目標(biāo)指引下，威海應(yīng)按照旅游目的地的要求，架構(gòu)服務(wù)體系和產(chǎn)品支持。城市的框架、功能，服務(wù)設(shè)施體系的建設(shè)，要盡量適應(yīng)休閑度假旅游的要求，這一點(diǎn)應(yīng)在規(guī)劃中體現(xiàn)出來。此外，體量重大的吸引物、規(guī)模化的景區(qū)群要建立起來，打造輻射能力強(qiáng)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，融合全國、全球特色風(fēng)味的風(fēng)情街等；要把單一的洗海水澡逐步豐富為郵輪、游艇、沿海游、漁家樂和環(huán)海游。為避免同質(zhì)化的產(chǎn)品近距離不合理競爭，威海各市區(qū)應(yīng)打造獨(dú)自的賣點(diǎn)，形成旅游風(fēng)格的多元化。
5、威海旅游的突破口選在哪里？我認(rèn)為應(yīng)該選在以溫泉為載體的康體健身項(xiàng)目上。溫泉是休閑產(chǎn)品的一大亮點(diǎn)，抓休閑抓旅游業(yè)是城市產(chǎn)業(yè)鏈中的一個牛鼻子，是城市轉(zhuǎn)型的催化劑，是城市形象的宣傳書。溫泉開發(fā)有三個境界，一是洗身體，二是洗文化，三是洗精神，這就需要對溫泉和文化兩大資源進(jìn)行整合。在確定明晰的發(fā)展思路的基礎(chǔ)上，威海應(yīng)提升城市營銷水平，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、加大投入，高端發(fā)力、高端策劃，打造東北亞休閑度假中心城市。
6、王衍用（北京交通大學(xué)旅游系主任、教授）：在中國很多旅游城市，都著力打造以度假為主，或者是以休閑為主、體驗(yàn)為主的目的地，它的產(chǎn)業(yè)的立足點(diǎn)不是景觀，而是環(huán)境。從這個角度上來講，發(fā)展旅游需要從養(yǎng)眼的角度向養(yǎng)生和養(yǎng)心的角度提升。旅游發(fā)展靠什么？一個靠資源，一個靠客量。要把資源觀變成環(huán)境觀，大家就應(yīng)該對環(huán)境展開說明，將大氣、水、氣溫的優(yōu)勢用數(shù)據(jù)體現(xiàn)出來，將城市的好客度、社會風(fēng)氣和安全，用指標(biāo)表示出來。
7、一座城市旅游業(yè)發(fā)展的未來走勢，很大程度上取決于城市規(guī)劃和決策層的戰(zhàn)略。我們做旅游規(guī)劃，是在評價環(huán)境、建設(shè)環(huán)境、營造環(huán)境和優(yōu)化環(huán)境，而不是在建設(shè)景觀，建設(shè)景點(diǎn)，蓋房子。旅游是一個產(chǎn)業(yè)，是一個創(chuàng)意，所以如果我們老想建景點(diǎn)、蓋房子，這個理念一定是錯的。我們應(yīng)按照旅游者的要求來打造城市，第一有文化特色，第二城市配套健全，城市環(huán)境優(yōu)美。
8、此外，我們威海要考慮城市外在形象及文化的打造，海洋文化、漁業(yè)文化在城市旅游中要體現(xiàn)。要圍繞城市建設(shè)，第一打造旅游城市中心服務(wù)區(qū)，建設(shè)我們旅游城市的特色，中心城市優(yōu)先建設(shè)好環(huán)境，要為市民打造休閑的空間。旅游景區(qū)的革命要拋棄風(fēng)景名勝區(qū)的概念，風(fēng)景名勝很靜態(tài)，我們要把風(fēng)景變成環(huán)境，要把名勝變成場景，這才是文化旅游需要做的。
9、對于一座城市來說，旅游產(chǎn)業(yè)首先最大的貢獻(xiàn)是形象產(chǎn)業(yè)，打造區(qū)域形象，你不要指望它掙多少錢。威海應(yīng)把地標(biāo)性的東西，地脈當(dāng)中原點(diǎn)、本色的東西，充分利用起來，做好海疆文化、漁家文化、休閑度假文化的結(jié)合與對接，形成核心競爭力。
10、嚴(yán)國泰（上海同濟(jì)大學(xué)旅游與文化系主任）：觀光旅游與休閑度假旅游，這兩者之間到目前為止，應(yīng)該屬于相輔相成的。在我看來，威海從城市規(guī)劃的角度上來講，實(shí)際上已經(jīng)出現(xiàn)了從功能城市向文化城市和休閑城市概念的轉(zhuǎn)移和發(fā)展，這一點(diǎn)，在中國的改革開放30年當(dāng)中，是一個成功的案例，和珠海、廈門等城市相比，威海有自己的個性特色。這說明威海發(fā)展旅游業(yè)的總體思路中是注入了文化和環(huán)境因素的。
11、海濱地區(qū)不僅為城市居民，而且也為旅游者提供了戶外游戲場所以及城市休閑體驗(yàn)。如果我們只有海灘沒有文化，很難發(fā)展高端的旅游產(chǎn)品。所以，我認(rèn)為威海在發(fā)展海濱休閑旅游的同時，還要挖掘威海的文化內(nèi)涵，比如劉公島在威海旅游業(yè)中的作用和地位。我們應(yīng)強(qiáng)化劉公島與城市互動的關(guān)系，以劉公島品牌為起點(diǎn)，延伸到威海的其他景點(diǎn)，而后一一串聯(lián)起來；強(qiáng)化城市與鄉(xiāng)村旅游板塊的互動。現(xiàn)在，體驗(yàn)鄉(xiāng)村、回歸自然是趨勢，我們應(yīng)高度重視鄉(xiāng)村田園景觀的建設(shè)，夯實(shí)鄉(xiāng)村游的基礎(chǔ)。
12、威海的地緣及資源優(yōu)勢決定了這座城市應(yīng)該堅(jiān)定不移地發(fā)展度假旅游。游客在這里呆上一兩天就匆匆忙忙返回，沒有真正融入，是不能體驗(yàn)到威海的獨(dú)特魅力的。我們的觀光旅游階段已經(jīng)結(jié)束了，接下來要做的應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的升級，強(qiáng)化威海旅游文化內(nèi)涵，讓人多留點(diǎn)時間在這里，使威海能夠讓人留下來。
13、吳文媛（雅克蘭德(香港)設(shè)計(jì)顧問有限公司總經(jīng)理）：城市型旅游是高端的產(chǎn)業(yè)，它應(yīng)該在中心區(qū)發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，中心區(qū)必須具備兩個特色：公共資源提供的作用足夠多、商品必須具有地域特色。然而在威海中心區(qū)，唯一的公共資源就是濱海公園；中心區(qū)提供的韓國產(chǎn)品也屬于低端、基礎(chǔ)的旅游消費(fèi)品，沒有特色。這兩方面的問題必須加以改進(jìn)。
14、中心區(qū)首位度的強(qiáng)化，需要“金角銀邊”的支持。我認(rèn)為應(yīng)該降低山和海之間，人和海之間，人和人之間的跨越度，因?yàn)閷β糜纬鞘衼碚f，道路的面積度越低越好，但同時道路的線密度越大越好，因?yàn)榈缆穾淼氖锹愤叄追Q“金角銀邊”，這里全都是經(jīng)濟(jì)價值最高的區(qū)域。
15、中心區(qū)首位度的強(qiáng)化，還應(yīng)該改善中心區(qū)的公路脈絡(luò)。現(xiàn)在城市中心區(qū)的脈絡(luò)不能連續(xù)，這種不連續(xù)的城市界面、商業(yè)界面制約了夜生活和商業(yè)生活的繁榮。
16、只有本地人樂在其中，幸福指數(shù)很高的區(qū)域才可能成為旅游的目的地。因此，我反對為城市建設(shè)將人們的生活從海邊“趕出去”，人們就應(yīng)該在離海更近的地方生活，這樣可以有越來越多的本地人參與海上運(yùn)動，才能向旅游者傳達(dá)一種濱海生活方式。
17、周志輝（深圳錦繡時代景區(qū)管理公司總經(jīng)理）：發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)，景區(qū)景點(diǎn)只是配套產(chǎn)業(yè)，最根本的支撐還是城市特色和服務(wù)業(yè)。一個城市的特色不是建筑特色，最重要的是本地的自然特色、歷史文化特色、民俗文化特色和風(fēng)情文化特色。
18、我們可以借鑒北歐的旅游經(jīng)驗(yàn)。相比南歐，北歐沒有氣候優(yōu)勢，也沒有交通優(yōu)勢，它憑什么吸引游客？南歐主打陽光、沙灘和海水，建設(shè)以大規(guī)模的豪華酒店為主體的度假村。北歐注重的是原生態(tài)的自然，強(qiáng)調(diào)文化和心靈的回歸。它把森林、大海、湖泊作背景，以城市和各種旅游接待鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，游客來了之后體會的是北歐的一種幸福生活。此外，北歐的城市規(guī)劃，處處都有文化、生活、環(huán)境、情景的氣息。這種旅游項(xiàng)目和自然生態(tài)相互尊敬的關(guān)系，吸引了世界各地的游客。
19、作為最適合人類居住的城市，威海的主要賣點(diǎn)，應(yīng)該是威海這座城市，城市和特色城鎮(zhèn)才是威海骨干的產(chǎn)品體系，風(fēng)景名勝區(qū)僅是體系中的補(bǔ)充。因此，威海的旅游開發(fā)應(yīng)該和城鎮(zhèn)體系建設(shè)、資源保護(hù)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，以及當(dāng)?shù)鼐用竦奈镔|(zhì)文化生活水平相結(jié)合。
20、真正做一個休閑度假城市，應(yīng)如何開發(fā)？對于老城區(qū)，商業(yè)的繁榮和文化的復(fù)興應(yīng)該是重點(diǎn)，新城區(qū)的重點(diǎn)是功能的完善、配套的到位和服務(wù)的提升。作為一個創(chuàng)業(yè)、旅游、居住的三宜城市，整座城市建設(shè)的配套標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國家標(biāo)準(zhǔn)。此外，專項(xiàng)度假區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)是作為城市的補(bǔ)充，應(yīng)做到少而精，打造有品位的景區(qū)，豐富整個城市旅游產(chǎn)品類型，提升整個區(qū)域的檔次。
21、張人天（深圳創(chuàng)業(yè)投資集團(tuán)公司首席投資顧問、投資總監(jiān)）：威海是一座美麗的城市，要發(fā)展度假旅游，首先要弄明白度假旅游是什么。度假游就是讓度假者來分享這個城市人民的生活態(tài)度和生活方式，要有情感互動。
22、有些地方搞旅游景區(qū)開發(fā)，把居民拆遷走，將風(fēng)情小鎮(zhèn)風(fēng)干，抽空了當(dāng)?shù)厝说纳顟B(tài)度，變成一個空殼，成了趨同性景觀，游客來了也不能有深度的體驗(yàn)。威海的旅游要真正有特色，就要營造出一種文化，迥異于其他地區(qū)的地方風(fēng)情。要發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該眼高手低。所謂眼高，是指站在未來，規(guī)劃今天手上的活，手低就是要針對現(xiàn)實(shí)。
23、要把萬里長江水燒開是不可能的，但可以打上一桶燒開。所以發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)，可以利用既有條件，進(jìn)行開發(fā)梳理。像劉公島這種不可替代的資源，我們可以尊重它的歷史，揀起過去那些失落的記憶，融入當(dāng)?shù)孛癖姷纳罘绞剑阉l(fā)展成一個高端度假區(qū)。除了度假，還可以吸引游客來此開會、聚會、豐富度假區(qū)的內(nèi)容。
24、此外，還要注重打造城市品牌，傳播城市形象。城市品牌應(yīng)該有壟斷性，用簡單的話說清楚這個城市是什么，內(nèi)涵是什么，與其他城市區(qū)分開，讓城市形象有較高的識別性。同時還要讓外地人有辦法很便捷地驗(yàn)證甚至可適度地體驗(yàn)，讓游客和城市互動起來
25、魏敏（山東大學(xué)威海分校副教授、度假勝地和著名飯店研究中心主任）：文化是旅游發(fā)展的靈魂，缺少文化的城市旅游就沒有了內(nèi)涵和潛力，失去了發(fā)展的可持續(xù)性，這就意味著一切旅游項(xiàng)目、產(chǎn)品的開發(fā)，都必須以文化為依托。回顧威海旅游業(yè)20多年的發(fā)展歷史，不難看出，與同等級的旅游城市相比，威海的發(fā)展速度已走在他們前列，尤其在觀光旅游方面卓有成效，在全國叫響了“人居”品牌。
26、按照旅游業(yè)發(fā)展的軌跡，隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們在溫飽問題解決之后，旅游業(yè)便進(jìn)入了觀光旅游為主的發(fā)展形態(tài)，但當(dāng)人均GDP水平達(dá)到3000美元時，人們對旅游的需求就由觀光旅游開始向休閑度假旅游轉(zhuǎn)變。因此我們不能滿足于現(xiàn)狀，必須在發(fā)展觀光旅游的基礎(chǔ)上，逐漸向發(fā)展休閑度假旅游轉(zhuǎn)變。發(fā)展休閑度假，威海有天然的區(qū)位優(yōu)勢，它位于膠東半島最東端，與青島、煙臺相連，交通便利；山、海、島群等豐富的自然資源在全國享譽(yù)盛名；劉公島、圣經(jīng)山、鐵槎山都有深厚的歷史文化底蘊(yùn)。但要打造休閑旅游度假基地，威海還有許多工作要做，缺少叫得響的旅游度假勝地，沒有功能齊全的酒店和基礎(chǔ)配套設(shè)施，更重要的是沒有旅游產(chǎn)業(yè)的大企業(yè)、大品牌和具有代表性的人物，如果有了這些有形的資產(chǎn)，就能在無形中大幅提高威海的社會效益和知名度。
27、我認(rèn)為，在下步威海打造旅游文化產(chǎn)業(yè)的過程中，要大力拓展旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，提升旅游文化產(chǎn)業(yè)層次。以人居節(jié)為例，可以更多地融入綠化、園林設(shè)計(jì)等相關(guān)文化元素，豐富人居品牌的內(nèi)涵，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。第三，我認(rèn)為要實(shí)行多部門聯(lián)動機(jī)制，共同促進(jìn)旅游文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。最后，也是最重要的一點(diǎn)，要千方百計(jì)提高普通市民參與打造旅游文化品牌的意識。
28、朱凱（威海職業(yè)技術(shù)學(xué)院信息工程系教師）：作為一名外地人，我眼中的威海是一座美麗的海濱城市，而且擁有豐富的溫泉資源，和劉公島、圣經(jīng)山、赤山等文化底蘊(yùn)豐厚的著名景區(qū)，“走遍四海，還是威海”的響亮口號，又使這座城市成為在全國都能叫得響的“人居”城市。
29、但是，這樣一座美麗的濱海旅游城市，卻有著許多不相稱的軟環(huán)境。以公交車司機(jī)為例，標(biāo)準(zhǔn)的“威海話”曾經(jīng)讓無數(shù)游客有丈二和尚摸不著頭腦的感覺，這在不經(jīng)意間，會讓美麗的威海失色不少。我認(rèn)為，威海要發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)，最重要的就是提升城市的人文素養(yǎng)，可以學(xué)習(xí)大連市的經(jīng)驗(yàn)，從細(xì)節(jié)之處著眼，無論從城市環(huán)境的保潔和自然資源的維護(hù)方面，都一絲不茍。另外，要注重旅游項(xiàng)目、產(chǎn)品的形象包裝，要不斷融入新的文化創(chuàng)意，挖掘威海深層次的歷史文化內(nèi)涵。威海的各個景區(qū)還應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，挖掘文化資源。以濟(jì)南的九頂塔為例，它在景區(qū)內(nèi)加入了民族風(fēng)情園，舉行了一系列少數(shù)民族特色的風(fēng)俗活動，與游客形成互動，增強(qiáng)景區(qū)的感染力。對比威海，作為愛國主義教育基地———劉公島應(yīng)充分挖掘那段歷史背后的故事，而以民俗文化著稱的榮成，也可以將民俗文化通過文化長廊等方式展現(xiàn)出來，有利于將游客更好地融入到民俗文化的氛圍中
三、山東省地?zé)豳Y源及其開發(fā)利用的生態(tài)環(huán)境意義
（1.山東省地礦局，濟(jì)南250013；2.山東省地礦工程集團(tuán)有限公司，濟(jì)南250013；3.山東省地礦工程勘察院，濟(jì)南250014）
作者簡介：徐軍祥（1961—），男，教授級高級工程師，研究方向?yàn)樗牡刭|(zhì)與環(huán)境地質(zhì)。
摘要：本文通過對山東省地?zé)豳Y源分布特征、地?zé)岬刭|(zhì)條件及地?zé)豳Y源勘查開發(fā)利用現(xiàn)狀的分析，提出了地?zé)豳Y源勘查開發(fā)規(guī)劃的建議，對山東省地?zé)豳Y源的遠(yuǎn)景進(jìn)行預(yù)測，為有關(guān)部門制定長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和指導(dǎo)全省地?zé)豳Y源勘查開發(fā)提供依據(jù)。
關(guān)鍵詞：地?zé)豳Y源；地?zé)釁^(qū)；開發(fā)利用
當(dāng)今地?zé)崮芤殉蔀槔^煤炭、石油之后重要的替代型能源之一，也是繼太陽能、風(fēng)能之后又一重要的綠色新能源。地?zé)豳Y源集熱能、水資源為一體，除可以用于地?zé)岚l(fā)電以外，還可以直接用于供暖、洗浴、醫(yī)療保健、休閑療養(yǎng)、養(yǎng)殖、種植、紡織印染、食品加工等方面。此外，地?zé)豳Y源的開發(fā)利用可帶動地?zé)豳Y源勘查、地?zé)峋┕ぁ⒌孛骈_發(fā)利用工程設(shè)計(jì)施工、地?zé)嵫b備生產(chǎn)、水處理、環(huán)境工程及餐飲、旅游度假等發(fā)展，是一個新興的產(chǎn)業(yè)，可大量增加社會就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活質(zhì)量，社會經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益明顯，具有廣闊的開發(fā)前景。
山東省是我國地?zé)豳Y源較豐富的省份。目前，除日照、萊蕪市外，其他15城市均發(fā)現(xiàn)有地?zé)豳Y源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省自然出露溫泉15處，人工揭露地?zé)徙@孔100余個。山東省地?zé)豳Y源多以可直接利用的中低溫地?zé)豳Y源為主，其特點(diǎn)是熱儲分布廣、類型多、埋藏深度適中，以中低溫為主，開發(fā)利用條件較好。據(jù)山東省地礦局調(diào)查成果，初步估算全省3000m以淺可利用地?zé)豳Y源量約為3.1863×1020J，相當(dāng)于150億噸標(biāo)準(zhǔn)煤所燃燒的熱量，可開發(fā)用于采暖、工業(yè)利用、供熱水、洗浴、保健、療養(yǎng)、娛樂、溫室育種、種植、養(yǎng)殖、礦泉水生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)灌概等，是名副其實(shí)的中低溫地?zé)豳Y源大省。根據(jù)地?zé)豳Y源的可開采量推算，若能充分進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，潛在的經(jīng)濟(jì)效益每年可達(dá)百億元以上。同時，每年還可以解決數(shù)萬人的就業(yè)問題，利于社會安定，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益都將不可估量。
根據(jù)熱儲所處的地質(zhì)及構(gòu)造條件、熱儲類型、巖性及空隙特征、熱儲埋藏及形態(tài)等綜合因素劃分，山東省可劃分為魯東地?zé)釁^(qū)、沂沭斷裂帶地?zé)釁^(qū)、魯中南地?zé)釁^(qū)和魯西北地?zé)釁^(qū)等四個地?zé)釁^(qū)。
魯東地?zé)釁^(qū)：魯東地?zé)釁^(qū)位于沂沭斷裂帶以東，以山東半島為主體，行政區(qū)劃包括威海、煙臺、青島市全境和濰坊、日照的部分地區(qū)。是地?zé)釡厝雎遁^密集的地區(qū)，地表熱顯示明顯，出露溫泉13處。其中中溫溫泉7處，中高溫溫泉6處。
沂沭斷裂帶地?zé)釁^(qū)：位于沂沭斷裂帶內(nèi)，包括濰坊、臨沂、日照的部分地區(qū)。本區(qū)自然出露中高溫溫泉1處（湯頭溫泉），人工揭露地?zé)崧额^（地?zé)峥祝?處。
魯中南地?zé)釁^(qū)：位于沂沭斷裂帶以西、齊河-廣饒斷裂以南和聊城-蘭考斷裂以東的廣大區(qū)域，包括萊蕪、濟(jì)寧、棗莊全境和濰坊、淄博、濟(jì)南、菏澤、聊城、德州和濱州市的部分地區(qū)。該區(qū)地表熱顯示較少，自然出露溫泉1處（橋溝溫泉），溫度較低；人工揭露的地?zé)崧额^（地?zé)峥祝?7處。其中低溫地?zé)峥?個，中溫地?zé)峥?個，中高溫地?zé)峥?處。
魯西北地?zé)釁^(qū)：魯西北熱儲區(qū)包括齊廣斷裂以北和聊考斷裂以西的地區(qū)。包括東營、濱州、德州和聊城市的大部地區(qū)及菏澤市的部分地區(qū)。該區(qū)是全省地?zé)豳Y源分布最廣的地區(qū)，人工揭露的地?zé)崧额^（地?zé)峥祝?7處。
該區(qū)發(fā)育兩隆一坳（膠北隆起、膠萊坳陷、膠南隆起），稱魯東“人”字形構(gòu)造，兩隆一坳大致呈東北—北東東走向。新構(gòu)造活動較強(qiáng)烈，新構(gòu)造斷裂發(fā)育，由南往北活動強(qiáng)度增大。魯東地?zé)釁^(qū)的膠北、膠南隆起基巖巖性均以花崗巖、變質(zhì)巖為主，巖石脆性較強(qiáng)，本身滲透性能很差，主要靠裂隙和破碎帶導(dǎo)水。熱異常的分布受構(gòu)造控制，溫泉均出露于兩組斷裂交匯處或不同巖體接觸帶，地下水在補(bǔ)給區(qū)沿?cái)嗔焉钛h(huán)經(jīng)深部地溫加熱后在水力壓差的作用下在合適構(gòu)造部位上升至淺部形成熱異常。熱儲均分布于地下水排泄區(qū)，一般位于溝谷、山間盆地和山前平原中，熱水的補(bǔ)給區(qū)位于地形較高的丘陵地帶。膠北隆起由于新構(gòu)造活動較強(qiáng)，使其中的斷層時常處于張開狀態(tài)，裂隙不易被封堵，導(dǎo)水能力增強(qiáng)，從而為地下水深循環(huán)創(chuàng)造了條件，所以魯東熱儲區(qū)14處溫泉中有13處位于膠北隆起。膠南隆起新構(gòu)造活動則較弱，其中的多數(shù)斷層由于侵蝕和水化學(xué)沉淀作用逐漸封閉，不利于地下熱水循環(huán)系統(tǒng)的形成，所以該隆起區(qū)至今未發(fā)現(xiàn)地?zé)岙惓！?/p>
熱儲區(qū)地?zé)嵯到y(tǒng)均為深循環(huán)對流型。熱儲埋藏較淺，蓋層為第四系沉積層，厚度一般小于50m，保溫條件較差。熱儲類型為裂隙性帶狀熱儲，熱儲巖性主要為中生代花崗質(zhì)巖石及早寒武紀(jì)變質(zhì)長英質(zhì)類巖石。熱儲層厚度180～280m。各熱儲多為相對獨(dú)立的熱水構(gòu)造系統(tǒng)，相互之間無明顯的水力聯(lián)系。相鄰熱儲中的水化學(xué)成分相近，但水溫及化學(xué)組分含量存在一定差別。熱儲成因是大氣降水沿?cái)嗔选⒉煌瑤r體接觸帶下滲至深部，被圍巖加熱后沿通道上升至淺部，儲集在滲透性良好的巖層中形成的。熱儲溫度受斷裂構(gòu)造控制，水溫較高，一般65～90℃。地?zé)崴V化度較低，一般500～2500mg/L，水化學(xué)類型復(fù)雜，以HCO3·SO4—Na、Cl—Na、Cl—Na·Ca為主。地?zé)崽餆醿臻g形態(tài)不規(guī)則，受斷層控制，平面上多呈帶狀或橢圓狀，其長軸方向與控?zé)釘嗔炎呦蛞恢拢臻g形態(tài)似不規(guī)則的蘑菇狀，分布面積小，一般小于1km2。
該區(qū)為山東省地震多發(fā)區(qū)，新構(gòu)造活動強(qiáng)烈，區(qū)內(nèi)有4條主干斷裂自西向東依次為鄌郚-葛溝斷裂、沂水-湯頭斷裂、安丘-莒縣斷裂、昌邑-大店斷裂。從深部構(gòu)造看，沂沭斷裂帶熱儲區(qū)為莫霍面隆起帶，大地?zé)崃髅芏?2mW/m2，高于兩側(cè)熱儲區(qū)。沂沭斷裂帶是一個地殼薄、上地幔高、電導(dǎo)層淺為背景的高溫地?zé)釒А５責(zé)嵯到y(tǒng)為深循環(huán)對流型，熱儲類型為裂隙型帶狀熱儲，分布于凹陷內(nèi)，凹陷兩側(cè)的凸起區(qū)為熱水補(bǔ)給區(qū)，區(qū)內(nèi)較高熱流值和較發(fā)育的新構(gòu)造斷裂為地?zé)嵯到y(tǒng)的形成創(chuàng)造了條件。熱儲巖性以早寒武紀(jì)變質(zhì)花崗質(zhì)巖石及大厚度的中生代火成巖、砂頁巖及為主，所以在凹陷邊緣和理想的構(gòu)造部位可以形成熱儲。熱儲層厚度150～250m，熱儲面積不大，埋深一般在200m以淺，水溫60℃上下，礦化度在3000mg/L左右。
魯中南熱儲區(qū)在大地構(gòu)造單元上為魯西隆起區(qū)，以微山湖-濟(jì)寧-平陰為界線，根據(jù)熱儲的不同特征進(jìn)一步劃分為兩個亞區(qū)，即魯中南丘陵山地和魯西南潛隆起區(qū)。該地?zé)釁^(qū)自晚侏羅世以后，在燕山運(yùn)動和喜馬拉雅山運(yùn)動作用下，使原來統(tǒng)一的基底發(fā)生破裂，沿?cái)嗔研纬梢幌盗械耐蛊饚Ш桶枷輲В蛊饚г馐軇兾g，凹陷帶接受中新生代沉積。魯中南丘陵山地亞區(qū)莫霍面埋深較大，大地?zé)崃髅芏?8～50mW/m2，屬山東省熱流值最低的地區(qū)。該區(qū)地?zé)岙惓Ｒ话阄挥谕蛊鸷桶枷莸慕唤訋Ц浇翱刂瓢枷莸谋蔽飨颉⒈睎|向、東南向新構(gòu)造斷裂交匯處。魯西南潛隆起亞區(qū)在靠近丘陵山區(qū)的地帶為地下水徑流積極交替帶，地下水活動對其地溫場影響較大。根據(jù)地層和構(gòu)造特征以茌平東面的牛角店-琉璃寺斷裂為界分為南、北兩段，北段為泰山凸起北緣，為地層向北緩傾斜的單斜構(gòu)造，新生代地層下伏古生界石炭-二疊系和奧陶-寒武系。南段由一系列凸起和凹陷相間排列組成，凸起區(qū)新近系下伏泰山群和下古生界，凹陷區(qū)沉積了較大厚度的新生界和中生界侏羅系地層，其下為古生界。
魯中南丘陵山地亞區(qū)熱儲類型為帶狀熱儲及寒武-奧陶系碳酸鹽巖巖溶裂隙層狀熱儲，熱儲巖性前者為早寒武紀(jì)裂隙較發(fā)育的變質(zhì)巖，熱儲厚度150～260m；后者主要為石灰?guī)r，熱儲厚度120～200m。為深循環(huán)對流型。溫泉及地下熱水井多分布在NW向與近SN向、NE向或近E向斷裂交匯部位上或中生代巖體與古生代灰?guī)r接觸帶上。水化學(xué)類型Cl—Na型或Cl·SO4—Ca·Na型。礦化度為4500～1700mg/L，地?zé)峋疁?7～71℃。魯西南潛隆起亞區(qū)北段熱儲為奧陶系灰?guī)r及石炭系、二疊系砂巖、灰?guī)r，熱儲具有斷裂帶狀兼層特征，富水性差別較大。南段熱儲主要為奧陶系巖溶裂隙熱儲和新近系孔隙熱儲，以傳導(dǎo)型為主。奧陶系灰?guī)r熱儲主要分布于陽谷、菏澤、青堌集凸起，水溫50～60℃，面積較大，兼具層狀和帶狀熱儲特征。熱儲埋深一般介于200～1600m之間。水溫40～80℃之間，熱水礦化度400～3500mg/L，水化學(xué)類型SO4·Cl—Na·Ca型。
魯西北地?zé)釁^(qū)屬于在華北地臺上發(fā)展起來的中、新生代斷陷盆地的一部分，它以太古宙變質(zhì)巖系為基底，其上發(fā)育一套以海相碳酸鹽巖為主的下古生界及海陸交互相至陸相的上古生界。魯西北地?zé)釁^(qū)莫霍面埋藏淺，具有較其他熱儲區(qū)相對較高的熱流值和富水性較強(qiáng)的熱儲層，是熱水資源開發(fā)潛力最大的地區(qū)。區(qū)內(nèi)地?zé)崴a(bǔ)給源為大氣降水，補(bǔ)給方式為側(cè)向徑流補(bǔ)給。地?zé)嵯到y(tǒng)總體上以熱傳導(dǎo)為主的大地?zé)崃髯饔脵C(jī)制下形成的溫?zé)崴偷責(zé)豳Y源，在凸起區(qū)基巖熱儲中深大斷裂帶附近也有存在對流型地?zé)嵯到y(tǒng)的可能。其形成與分布受地質(zhì)構(gòu)造及地層巖型性的控制。熱儲系統(tǒng)分為孔隙型為主，局部分布有巖溶-裂隙型。地下熱水主要賦存在新古近系碎屑巖孔隙-裂隙、寒武-奧陶系巖溶-裂隙和太山群變質(zhì)巖系裂隙中。蓋層由厚度900～1000m的粘性土與砂性土組成，熱源主要來自地殼深處及上地幔傳導(dǎo)熱流。碎屑巖熱儲水溫40～80℃，基巖熱儲50～90℃，地溫梯度一般3～4.5℃/100m。
新-古近系層狀孔隙熱儲是一套以巨厚河流相為主的砂巖與泥巖互層沉積，厚度一般500～1300m，底板埋深一般700～1600m。主要熱儲層為館陶組與東營組熱儲。下古生界巖溶裂隙型熱儲分布于凸起區(qū)新生界或上古生界地層下，呈島狀零星分布，面積較小。巖溶裂隙型熱儲兼有層狀和斷裂帶熱儲的特征，熱儲特點(diǎn)取決于地質(zhì)結(jié)構(gòu)和巖溶發(fā)育狀況，直接為新近系覆蓋的灰?guī)r熱儲的富水性較石炭-二疊系掩蓋的高得多。在斷層附近富水性最強(qiáng)，溫度也較高，遠(yuǎn)離則富水性差、溫度低。巖溶裂隙型熱儲是區(qū)內(nèi)重要的熱儲層，相對新生代熱儲具有水溫、富水性較高的特征。根據(jù)魯西北熱儲區(qū)13口巖溶裂隙型熱儲地?zé)峋Y料，灰?guī)r熱儲富水性差別較大，巖溶裂隙型熱儲熱水礦化度較高，達(dá)6.30～14.37 g/L。
山東省地?zé)豳Y源勘查工作始于20世紀(jì)50年代。1958年山東省地礦局在膠東半島招遠(yuǎn)、文登、威海、即墨等地開展了地?zé)峥辈楣ぷ鳎谠瓉頊厝雎饵c(diǎn)的基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)了一些熱水點(diǎn)。至1996年，先后對臨沂湯頭、威海、招遠(yuǎn)、濟(jì)南、淄博傅家鎮(zhèn)、牟平龍泉、肥城安駕莊等地?zé)崽铮c(diǎn)）進(jìn)行了勘查。20世紀(jì)90年代末以來，隨著各級地方政府對資源環(huán)境問題的重視，山東省地?zé)豳Y源勘查工作又有了較大的進(jìn)展，先后完成了黃河三角洲、濟(jì)南西北部、魯北地區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)的調(diào)查工作，并對數(shù)十個有地?zé)崆熬暗目h區(qū)的重點(diǎn)地段進(jìn)行了勘查工作。在層狀熱儲分布的菏澤、聊城、德州、濱州、東營、濟(jì)南等地區(qū)等新近施工地?zé)峋?0余眼，水溫在42～80℃之間。目前，全省地?zé)崽锟辈槔鄯e勘查達(dá)140余次，累計(jì)投入資金5000余萬元。
山東省在地?zé)崂梅矫婢哂杏凭玫臍v史，據(jù)有關(guān)資料記載，最早可追溯到1000年以前。正式作為資源開發(fā)始于20世紀(jì)20年代，但僅僅用于洗浴。改革開放以來，特別是20世紀(jì)90年代以來，山東省以保健療養(yǎng)與供暖為主要目的的地?zé)衢_發(fā)項(xiàng)目發(fā)展較快，但與兄弟省市和豐富的地?zé)豳Y源相比差距較大。目前，全省統(tǒng)計(jì)到的地?zé)衢_發(fā)單位46個，主要開發(fā)項(xiàng)目有溫泉洗浴、采暖、游泳、生活供熱水、種植、養(yǎng)殖及旅游度假等項(xiàng)目，其中2003年全省地?zé)岵膳娣e5.5×105m2，比2000年的3×104m2增長了17倍，是全國增長速度最快的省份。
4山東省地?zé)豳Y源開發(fā)利用的生態(tài)環(huán)境意義
山東省結(jié)構(gòu)性污染十分突出，二氧化硫等主要污染物排放總量居全國前列，主要城市環(huán)境質(zhì)量處較低水平。山東省屬燃煤型大氣污染，特別是在冬季采暖期尤其突出，煤炭對大氣污染的貢獻(xiàn)率在70%以上。煤炭燃燒排放的污染物質(zhì)對生態(tài)環(huán)境，特別是對人體健康危害較大。二氧化硫、氮氧化物、臭氧、一氧化碳等排放物可造成人體呼吸系統(tǒng)疾病，肺癌發(fā)病率上升。據(jù)有關(guān)研究資料，大氣污染與肺癌發(fā)病率密切相關(guān)。附著在顆粒物上的多環(huán)芳烴通常是引起肺癌的主要物質(zhì)，以苯并（a）芘為代表，它是煤炭在一定溫度下燃燒的產(chǎn)物，空氣中苯并（a）芘的濃度增加萬分之一，將使居民的癌癥死亡率上升5%。開發(fā)利用地?zé)豳Y源用于采暖等，將改變能源結(jié)構(gòu)，大大減少由燃煤產(chǎn)生的空氣污染，大幅度提高城市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)居民的身體健康可生活質(zhì)量。許多國家在節(jié)約傳統(tǒng)能源的同時，利用地?zé)豳Y源以發(fā)揮其顯著的生態(tài)環(huán)境效益。由于地?zé)崮苋〈舜蟛糠秩加秃腿济海鶏u首都雷克雅未克的大氣環(huán)境得到了根本性的改善，溫室效應(yīng)的罪魁禍?zhǔn)锥趸嫉暮恳延?960年的27萬噸減少到了2000年的3千噸（減少了98.9%）。得益于地?zé)衢_發(fā)帶來的清潔空氣，冰島剛剛成為聯(lián)合國命名的三個最適合人類居住的國家之一。天津蝶泉小區(qū)利用地?zé)峁┡c燃煤鍋爐供暖比較，僅4×104m2地?zé)岵膳豁?xiàng)，減少二氧化硫排放18 t/a、煙塵30 t/a、煤灰580 t/a。
山東省地?zé)豳Y源分布廣、儲量豐富，為開發(fā)用于采暖等奠定了良好基礎(chǔ)。濟(jì)南、東營、德州、聊城、菏澤、臨沂等大中城市和其他城市的部分地區(qū)均可利用地?zé)岵膳Ｄ壳埃轮荨|營、聊城、菏澤等城市在地?zé)岵膳扔辛肆己瞄_端。德州城區(qū)地?zé)岵膳?998年的空白發(fā)展到2003年3.0×105m2，僅此每年減少二氧化硫排放135t/a、煙塵225t/a、煤灰4250t/a。東營市在3年內(nèi)，地?zé)岵膳黾?.5×105m2。按照該市地?zé)豳Y源開發(fā)利用規(guī)劃和趨勢預(yù)測，未來10年全市地?zé)岵膳瘜l(fā)展到1.5×106m2，由此每年減少二氧化硫排放675 t/a、煙塵1125 t/a、煤灰21750 t/a。預(yù)測未來10年全省地?zé)岵膳娣e將達(dá)到6.4×106m2，每年減少二氧化硫排放2880t/a、煙塵4800t/a、煤灰92800t/a（表1）。
表1山東省地?zé)岵膳皽p少污染物質(zhì)排放量預(yù)測統(tǒng)計(jì)表
地?zé)釋儆诓豢稍偕蛟偕芰^差的資源，從這個意義上看它和區(qū)內(nèi)天然氣、煤等礦產(chǎn)資源具有相似的勘查開發(fā)性質(zhì)。地?zé)豳Y源勘查開發(fā)是高風(fēng)險(xiǎn)、高投入的產(chǎn)業(yè)，為減少盲目性、少走彎路，對地?zé)豳Y源的遠(yuǎn)景進(jìn)行預(yù)測，為有關(guān)部門制定長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和指導(dǎo)全省地?zé)豳Y源勘查開發(fā)提供依據(jù)。
魯西北地?zé)釁^(qū)的臨清坳陷地?zé)醽唴^(qū)全部，濟(jì)陽坳陷地?zé)醽唴^(qū)的大部及埕寧隆起亞區(qū)的部分，魯東地?zé)釁^(qū)膠北隆起和膠萊盆地北部邊緣地帶，聊東-陽谷凸起、菏澤凸起和青堌凸起西段等地?zé)豳Y源潛力巨大。在可及深度2000m內(nèi)，新古近系熱儲和古生界寒武-奧陶系熱儲地?zé)豳Y源極為豐富，水質(zhì)良好，水溫適中，且勘探開發(fā)條件優(yōu)越。特別是新古近系熱儲熱儲埋藏較淺，勘探技術(shù)難度小，費(fèi)用低，是地?zé)峥辈殚_發(fā)的首選區(qū)。
最具勘查開發(fā)前景的縣市為：東營市的河口、東營區(qū)和墾利、利津縣及廣饒縣北部地區(qū)；濱州市濱城、陽信、沾化、惠民及博興等縣區(qū)；德州市德城、臨邑、平原、禹城、齊河、夏津、武城等縣市區(qū)；聊城市的東昌府、陽谷、臨清、冠縣、莘縣、高唐等縣市區(qū)；菏澤市的鄄城、東明、牡丹、曹縣及定陶等縣區(qū)；濟(jì)南北部的商河、濟(jì)陽縣及天橋、歷城區(qū)北部；泰安市肥城；煙臺市的招遠(yuǎn)、牟平；威海市的環(huán)翠及各地?zé)崧额^等。
地?zé)峥辈殚_發(fā)條件較好區(qū)包括魯西北地?zé)釁^(qū)的埕寧凸起地?zé)醽唴^(qū)，沂沭斷裂帶地?zé)釁^(qū)的凹陷部位及南段的沂水-臨沂一帶，魯西地?zé)釁^(qū)的東阿牛角店-臨淄-壽光-牛頭鎮(zhèn)隱伏奧陶系灰?guī)r段。這些地段地?zé)豳Y源潛力較大，地?zé)豳Y源豐富。新近系館陶組熱儲厚度較薄，開發(fā)價值不大，但寒武-奧陶系熱儲頂面埋深淺，勘探技術(shù)難度不大。
有勘查開發(fā)前景的縣市為：濱州市的鄒平與無棣；德州市的寧津、樂陵、慶云及陵縣西北部；聊城市的茌平；淄博市的高青、桓臺、周村、張店、淄川及臨淄；章丘、蓬萊、泰安、沂南、萊蕪、曲阜、新泰等地。
魯西地?zé)釁^(qū)的臨淄以東至昌邑-大店斷裂區(qū)，膠萊盆地中生界下伏的元古宇灰?guī)r、大理巖段等，地?zé)豳Y源潛力較大。新近系館陶組熱儲厚度薄，資源量小。寒武-奧陶系熱儲資源量較大，且頂界面埋深較淺，勘探開發(fā)技術(shù)難度不大。
勘查開發(fā)前景一般的縣市有：長清、平陰、濰坊、青州、諸城、安丘、高密、昌樂、昌邑、萊州、棲霞、牟平、海陽、平度、即墨、膠南、膠州、榮成、乳山、東阿、汶上、東平、寧陽、兗州、泗水、五蓮、鄆城、梁山、成武、單縣、魚臺、滕州、平邑、莒縣、莒南、臨沭、郯城、蒙陰、沂水等。
山東省地?zé)豳Y源分布廣泛，潛力可觀。新古近系熱水和部分古潛山寒武-奧陶系巖溶裂隙熱水，賦存在可及深度2000m范圍內(nèi)，它們是今后尋找和勘探地?zé)豳Y源的主要目的層。
（1）在齊河-廣饒斷裂以北和聊城-蘭考斷裂以西的魯西北地?zé)釁^(qū)，包括臨清坳陷、濟(jì)陽坳陷的凹陷區(qū)和埕寧隆起的樂陵、慶云、無棣凸起區(qū)，新近系館陶組及古近系東營組熱儲熱儲層為主要勘查開發(fā)的對象。
（2）在齊河-廣饒斷裂以南和聊城-蘭考斷裂以東的魯西地?zé)釁^(qū)，寒武-奧陶系碳酸鹽巖類巖溶-裂隙熱水是勘查開發(fā)的主要目的層。在埕寧隆起區(qū)及臨清坳陷、濟(jì)陽坳陷凸起區(qū)內(nèi)在勘查開發(fā)新近系館陶組熱水的同時，可兼顧下古生界奧陶-寒武系碳酸鹽巖類巖溶-裂隙熱水的勘查與開發(fā)。魯西地?zé)釁^(qū)的凸起和凹陷的交接帶附近及控制凹陷的北西向、北東向、東南向新構(gòu)造斷裂交匯處也應(yīng)該成為勘查的重點(diǎn)。
（3）魯東地?zé)釁^(qū)勘查開發(fā)為膠北隆起和膠萊盆地北部邊緣地帶溫泉密集區(qū)與膠萊盆地下伏的元古宇灰?guī)r、大理巖地段。
（4）沂沭斷裂帶地?zé)釁^(qū)勘查開發(fā)以凹陷邊緣和理想的構(gòu)造部位早寒武紀(jì)變質(zhì)花崗質(zhì)巖石及大厚度中生代火成巖和砂頁巖為主，同時，注重近沂沭斷裂帶兩側(cè)的條帶狀地區(qū)。
山東省地?zé)豳Y源屬中、低溫?zé)崴停m于直接開發(fā)利用。但由于水質(zhì)、水量的差異，在直接利用中有不同的用途。在地?zé)嶝S富的魯西北地區(qū)，新近系明化鎮(zhèn)組下段溫度較低，一般為35～45℃，水質(zhì)好，礦化度為1～2g/L，可直接用于生活用水和工農(nóng)業(yè)用水。新近系館陶組熱水溫度45～70℃，礦化度為2～15g/L，富含對人類健康有益的多種微量元素，適用水熱兼用，可用于取暖、洗浴、療養(yǎng)、溫室種植與水產(chǎn)養(yǎng)殖等方面的綜合利用。東營組及奧陶-寒武系碳酸鹽巖類巖溶裂隙熱水，其溫度較高，礦化度高（為5～20 g/L的咸水），富含多種對人體有益的微量元素和氡等放射性元素，適用于水熱兼用。重點(diǎn)開發(fā)利用于醫(yī)療保健、溫泉度假、采暖、種植養(yǎng)殖及工業(yè)工藝流程等。其他地區(qū)，由于地?zé)豳Y源量偏小，相對應(yīng)的熱量低，多以自然出露的溫泉為主，除部分地段滿足供暖要求外，一般適用于溫泉療養(yǎng)。
6地?zé)豳Y源勘查開發(fā)利用與保護(hù)對策建議
山東省地?zé)豳Y源的勘查與開發(fā)利用，在總體上處于局部、零星的初期階段。隨著改革開放和區(qū)內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，區(qū)內(nèi)城市現(xiàn)代化水平不斷提高，地?zé)嶙鳛榫G色環(huán)保能源，其開發(fā)利用價值越來越高。地?zé)豳Y源的勘查與開發(fā)，應(yīng)以城市及重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)為中心，進(jìn)行重點(diǎn)勘查和開發(fā)試驗(yàn)，為全省地?zé)豳Y源的綜合開發(fā)利用，提供示范性經(jīng)驗(yàn)。
（1）正確認(rèn)識地?zé)豳Y源的特點(diǎn)。地?zé)豳Y源是在特定的地質(zhì)、構(gòu)造、水文地質(zhì)條件和水文地球化學(xué)環(huán)境條件下形成的。由于埋藏深，補(bǔ)給途徑遠(yuǎn)，再生能力弱，其資源量是有限的，并非取之不竭。要保持其資源的長期性連續(xù)穩(wěn)定開采，做到有計(jì)劃合理開發(fā)利用，防止盲目無序隨意開采造成資源的流失和環(huán)境地質(zhì)問題的發(fā)生。因此，必須重視和做好地?zé)豳Y源的保護(hù)工作。
（2）制定并嚴(yán)格執(zhí)行地?zé)豳Y源開發(fā)利用保護(hù)規(guī)劃。為了科學(xué)合理開發(fā)利用和保護(hù)地?zé)豳Y源，其開發(fā)利用應(yīng)遵循開源與節(jié)流并舉和開發(fā)與保護(hù)并重的方針；根據(jù)不同用途，分層開采，分層管理地?zé)豳Y源。
（3）地?zé)豳Y源的勘查與開發(fā)利用，要緊密結(jié)合生態(tài)省建設(shè)，城市環(huán)境保護(hù)、旅游開發(fā)和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展等進(jìn)行。通過地?zé)豳Y源的開發(fā)利用，以改善和保護(hù)環(huán)境，拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)消費(fèi)，提高人民的生活水平。
（4）地?zé)豳Y源的勘查與開發(fā)利用，應(yīng)貫徹“探采結(jié)合”、“梯級開發(fā)，一水多用”的綜合開發(fā)利用方針，堅(jiān)持“先易后難、先淺后深、深淺結(jié)合”的原則。對于地?zé)豳Y源豐富，熱異常集中，且交通地理位置優(yōu)越的魯西北地?zé)釁^(qū)的中心城市，進(jìn)行集中勘查與開發(fā)。加強(qiáng)地?zé)衢_發(fā)利用研究，以開發(fā)地?zé)豳Y源為依托，發(fā)展洗浴、醫(yī)療、養(yǎng)殖及旅游業(yè)。充分利用石油勘探開采的廢油井開發(fā)地?zé)豳Y源，在綜合研究的基礎(chǔ)上，尋找可行性的技術(shù)方法與路線，改造部分廢石油井為熱水井
（5）建立地?zé)豳Y源保護(hù)區(qū)。依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要，制定地?zé)豳Y源合理開采方案和環(huán)境保護(hù)方案。在開發(fā)過程中，必須按地?zé)豳Y源的埋藏與分布狀況，制定布井方案，嚴(yán)格按照熱水的可采量開采，防止因過量開采導(dǎo)致資源枯竭和地面沉降等環(huán)境地質(zhì)問題。
（6）加強(qiáng)地?zé)豳Y源開發(fā)中的動態(tài)監(jiān)測工作。地?zé)豳Y源量是有限的，再生能力弱，在開采過程中，將會使其水位、水量、水質(zhì)、水溫隨開采過程而發(fā)生變化。為了及時監(jiān)測地?zé)豳Y源開發(fā)中的動態(tài)信息，不致因過量開采產(chǎn)生地面沉降、熱水資源枯竭等環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害，應(yīng)加強(qiáng)地?zé)衢_發(fā)中的動態(tài)監(jiān)測工作。
